中央農村工作會議定調：明年聚焦農業供給側改革

中共中央農村工作會議已在12月20日閉幕，會議討論了《中共中央、國務院關於深入推進農業供給側結構改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見（討論稿）》（以下簡稱「意見」）。按照以往慣例，這一討論稿經過討論修改後，將正式形成2017年中央一號文件。

有觀察者指出，從文件主題而言，一號文件或將聚焦「農業供給側改革」。而且，再從近期中共中央幾次重要會議釋放的信號來看，中共高層對「農業供給側改革」的重視程度前所未有。然而，改革將如何推進？透過觀察此次會議的內容，其中「提高農業供給質量和農村改革」是兩個重點所在。

此次中央農村工作會議強調，推進農業供給側結構性改革，是「三農」領域的一場深刻變革，關係農業的長遠發展，在方向性問題上不能出偏差，不能犯顛覆性的錯誤，必須守住確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題的三條底線。來自北京的觀察者指出，這段話的背後有兩條含義，其一，是「三農」領域的一場深刻變革；其二，對農業的發展給予警醒。

而且，如果今年會上討論的這份「意見」能成為2017年的「一號文件」，那將是15年來「農業供給側」首次出現在「一號文件」上。與以往相比，此次中共中央農村工作會議著重對「質」的安全進行具體部署，涉及生產、流通、銷售、產業體系等各個環節，這是今年會議的最大亮點。

會議強調，「推進農業供給側結構性改革，關鍵在完善體制、創新機制，加快深化農村改革，理順政府和市場的關係，全面激活市場、激活要素、激活主題。」有觀察者對此表示，體制機制改革創新應該是中共明年供給側改革的主要突破口。而且，從會議中強調的內容而言，可梳理出三個關於明年農村改革的關鍵詞，即：農產品價格改革、農村產權制度改革、農墾改革。