中共十九大代表選舉展開　名額2300人差額比例維持15%

新華社報道稱，十八屆六中全會決定，中共十九大將於2017年下半年在北京召開。中共中央最近印發《關於黨的十九大代表選舉工作的通知》，部署十九大代表選舉工作。中央組織部近日召開會議，對這項工作作出具體安排。

報道稱，中央確定十九大代表名額共2300名，由全國40個選舉單位選舉產生。中央要求要以黨章為根本遵循，發揚黨內民主，嚴肅選舉紀律等，以確保十九大代表素質優良。提出十九大代表應是共產黨員中的優秀分子，要嚴把人選政治關，把政治標準放在首位。另外，要進一步優化代表結構，提高生產和工作第一線的代表比例，注重推薦工人、農民和專業技術人員黨員中的優秀人物作為代表人選；女性和少數民族黨員代表也應佔一定比例。代表中，既要有各級黨員領導幹部，又要有生產和工作第一線的黨員，要有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會管理等各方面的代表。

差額選舉的比例多於15％

中央要求十九大代表選舉要堅持「黨的領導與發揚民主有機統一」，要嚴格組織考察，實行差額考察和考察預告，廣泛聽取基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見。十九大代表實行差額選舉，差額選舉的比例應多於15％。更強調要嚴肅紀律，以遼寧等地拉票賄選等事件作警示並引以為戒。要對違規違紀問題「零容忍」，落實「全面從嚴治黨」要求。

報道指，十九大代表選舉工作從現在開始，到明年（2017年）6月底前結束。

薄熙來曾在差額選舉中落選

值得一提的是，十九大代表選舉將以比例多於15％的差額選舉為形式實行。差額選舉是指候選人的名額多於當選人的名額的選舉方式。公開資料顯示，近幾屆的黨代表大會都是差額選舉，十六大代表選舉的差額比例多於10%、十七大選舉差額比例不少於15%、十八大選舉差額比例多於15%，而且首次對初步人選實行差額考察，可見十九大差額比例至少不會低於十八大的水平。

另一方面，中共中央委員會都是由黨全國代表大會通過差額選舉產生。差額比例要由大會主席團來決定。此前在中共十七大上，提名中央委員會人選221名，應選204名，差額比例8.3%；提名候補中央委員183名，應選167名，差額比例為9.6%。而去年十八大時，提名中央委員候選人224名，差額數19名，應選205名，差額比例達到9.3%。提名候補中央委員候選人190名，差額數19名，應選171名，差額比例為11.1%。雖然十九大中央委員會差額選舉比例要日後才知道，但估計不會低於前一屆。

實際上，差額選舉確實能讓某些熱門人選「大熱倒灶」。1997年中共十五大召開時，時任大連市長的薄熙來就在遼寧省的黨代表選舉中名落孫山，一時失去晉身中央的機會。另外，1987年中共十三大召開時，原中共中宣部部長鄧力群也在中央委員和中顧部落選常委選舉中落選。有觀察人士認為，逐步擴大差額比例、差額選舉層次上移，是中國民主政治在今後相當一段時間內的必由之路。