蔡英文執政半年一天內連換兩將　傳總統府秘書長「被辭職」

台灣總統府周三（19日）發布重要人事異動，總統府秘書長與國安局長雙雙請辭，讓外界對府內及國安團隊現況產生疑問與好奇。但知情人士認為，國安局長雖然換人，卻是總統蔡英文首次可以「用自己的人」，更有統合國安團隊的效果；而總統府秘書長林碧炤確已完成從「5.20」就職到「國慶」的階段性任務，府內團隊也可進入新的階段－－然而，亦有傳言認為林碧炤是「被請辭」。

蔡英文當選之後，對蔡政府而言事關島內安全的國安局局長是否會換人的消息早就傳聞滿天，外界也曾點名國安會前副秘書長王西田、駐捷克代表陸小榮等人，最後卻是戲劇性地由馬政府時期的楊國強續任。但楊國強畢竟被歸為馬英九、高華柱等人系統，民進黨政府上台後，一直有換人之意；尤其國安事務涉兩岸、外交，敏感不在話下，楊國強「前朝官員」的背景，確實讓綠營內部多所顧忌，唯有換人才能讓國安系統納入囊中。這次蔡英文決定由陳水扁執政時期擔任過軍情局長的彭勝竹出任，算是她真正地「換上自己人」。

林碧炤在李登輝時代曾擔任總統府與國安會副祕書長，與蔡英文是老友，蔡當初找他擔任府祕書長時，曾推崇林碧炤學養俱佳，長期研究國際政治，還有參與決策實務經驗，希望憑藉他的經驗，協助總統府團隊。林碧炤會同意入府，也是認為可以襄助蔡英文，但實際上，蔡英文重用的是青壯派幕僚，而非相隔16年重出江湖的老友。

《香港01》在蔡英文上任之初，曾在01周報以專文分析林全內閣的人事佈局－－蔡英文想先求穩，再求發展。台大政治系副教授張佑宗其時向《香港01》表示，蔡英文以行事理性務實著稱，自然不是那種「馬上就衝」之人，「上台先求穩，站穩之後才找一批新的。她的副手都是比較年青，培養一兩年後讓老人退下來再補上來。蔡英文為人比較謹慎，這樣的安排比較符合蔡英文個性，穩住以後才做一些結構性改變」－－事實上，曾有民進黨人士「解畫」，「從過去馬英九的慘痛教訓，蔡英文絕不會用毫無經驗的學者」，所以被視為「英派」的年輕學者，幾乎都被放在副手之位上歷練歷練，如新政府之國發會副主委龔明鑫、外交部政務次長吳志中與農委會副主委陳吉仲。

據台媒消息，林碧炤之所以「被辭職」，是因為蔡英文上任後相繼發生雄三飛彈誤射、南海爭議等多宗重大事件，而林碧炤在會議上往往只聽話，不作判斷，與要求效率與決斷力的蔡英文團隊顯得格格不入，府內之前就已傳出將被撤換的消息。有台媒指，從蔡英文召集會議就「可看出端倪，」無論是在對外、兩岸或是台灣內部重大議題，蔡除了仰賴國安會祕書長吳釗燮外，更多時候是與劉建忻、國安會副祕書長陳俊麟及府副祕書長姚人多等討論。

而林碧炤往往只扮演府的「檯面人物」，像是開放總統府參觀時，站在門口迎賓，在外賓來時負責出面接待，但重要決策會議，包括雄三飛彈事件時的國安會議、蔡英文親上火線召集的執政決策協調會議，府內參與的官員也是劉建忻，而非林碧炤。