【中美探戈】北韓核僵局 互相猜疑損合作機遇

撰文:鄭子健
出版:更新:
中美兩國本來可以北韓核問題為合作機遇,可惜陷於互相猜忌,致使實質成果欠奉。(Getty)

1月6日,北韓聲稱成功試爆氫彈,事前未有知會北京。是次克里路過訪華,特意會見中國外長王毅,無可避免會談及北韓核問題。表面看來,中美理應有共同目標,選擇同一調子,設法箝制北韓,遏止其魯莽恐嚇行為,但事實卻為雙方缺乏互信,誰都不願配合對方節奏步伐,致使實質成果欠奉。

 

克里與王毅宣布,同意聯合國需針對北韓局勢,發表新決議,但內容只為予以譴責,不涉及制裁措施。中方立場鮮明,認為新決議「不應該引發新的緊張,更不應影響朝鮮半島的穩定。」

 

於克里來訪前後,官方《國際先驅導報》發表評論文章,指責美國對北韓實施「戰略忍耐」政策,「實際是『不作為』」,縱容北韓發展核武器,以便美方為「亞太再平衡」找藉口,增強地方軍事力量。

 

按該文意思,美國明知中國為北韓盟友,故意撒手不理,任由該國行徑愈趨激烈,企圖以此施壓,迫使中國為美國作嫁衣裳,親自出手,啃下制裁北韓這硬骨頭,自己則遠在大洋另一端,坐看虎鬥。

 

這套論調雖推論合理,但倒過頭來,美國何嘗不指責中國,明明具備對北韓影響力,偏偏未有履行大國責任,放任盟友恫嚇各國。如是者,中美雙方互相猜疑,各不相讓,導致合作機遇都變質為磨擦衝突。

 

互信這回事知易行難,但為了緩和北韓局勢,中美雙方應坦誠以對,盡可能重啟六方會談。美國應清楚知道,中方已愈來愈難左右北韓決策,即使斷絕對韓能源供應及貿易渠道,先不說變相「陷害」中國,北韓亦大概只會更加有恃無恐。制裁這一招用得太多,對古巴和伊朗行不通,對北韓應該也行不通,重回談判桌才是正途。

 

中方也不是全無責任,至少作為最大政治及經濟夥伴,大可考慮藉扶持北韓近年改革,以商貿合作為契機,促使其暫停恐嚇行為,坐下來與各國商討。假如中國見事有阻滯,索性聽任局勢惡化,難免會有失大國身份,亦不見得就可擺脫此麻煩鄰居,置身事外。

 

中美要跳得完「新型大國關系」這支探戈,必須摸索到共同步伐節奏,否則遇上不協調亦轉不到身,撞成一團,遇上合作機遇亦無法把握。實則中美關系亦非只有衝突與失望,其中不乏雙方合作的成功例子,遠有伊朗核和談與巴黎氣候協議,近則有阿富汗各方和談。

 

雖然克里亞洲之旅顯示暗湧處處,但今年仍時日漫長,撇下這個平靜卻緊張的開幕式,接下來中美雙方可凍結尖銳爭議,發掘更多共同利益和目標,慢慢建立真正互信,以維護全球和平和秩序。