中加簽署「分享犯罪所得」協定　比例按雙方貢獻而定

中國執行海外反腐「獵狐行動」。據《法制日報》今日（9月23日）報道，於加拿大時間9月22日，兩國已簽訂《中加關於分享和返還被追繳資產的協定》，分享比例視雙方貢獻而定。據知，如以美國為例，作為逃犯所在國，其分享比例可高達50%至80%。

《法制日報》就此專訪外交部官員孫昂，其職位為境外追逃和國際執法合作特別協調員。他解釋說，按協定內容，假如一方法院認定犯罪所得藏匿於另一方境內，即使為於當地為「合法所有」，雙方均會按協定「返還」贓物予合法所有人；若果無法確認贓物的「合法所有人」，雙方可依協定「分享」所沒收資產。

孫昂指出，「分享犯罪所得」為國際通例，見諸各份國際公約，如《聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》和《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》；中國亦據此訂立法例，如2007年所頒行禁毒法即規定可與他國分享查獲所得。可是，過去中國一直未有援引此通例，多數只與他國締結「刑事司法協助協定」，很少進而針對犯罪所得，訂立「分享」辦法。

例如，中國與加拿大於1994年簽訂《中加刑事司法協助條約》，至1996年探討「分享犯罪所得」，但拖沓二十年才達致共識。孫昂認為，是次專門協定反映「境外不是犯罪所得的『避風港』」，中國現在擁有法律手段，打擊跨國犯罪，追討流失至境外的「腐敗資產」。此外，兩國已啟動新一輪談判，討論擬定《引渡條約》和《被判刑人移管條約》，以加強刑事合作機制。

據悉，美國、加拿大、澳洲為中國貪腐罪犯熱門「避風港」，以此前公佈的100名的在逃貪官為例，40人現居高踞榜首的美國，加拿大則排名第2，有26人藏匿當地，包括前河北省委書記程維高之子程慕陽，他擁有加拿大永久居民身份。此前傳出中國外逃貪官總捲走3萬億美元，若以50%「分享」比例計，有一半贓款將落入逃犯所在國口袋。