【新聞背後】廣東「攜」香港行「一帶一路」？

香港01特約轉載：何亦文

未來粵港合作的主題是「一帶一路」？日前在廣州舉行的粵港合作聯席會議，簽署《粵港攜手參與國家「一帶一路」建設合作意見書》等九項協議，從去年聯席會議提出「攜手把握『一帶一路』機遇」到今年達成協議，說明雙方在此合作上有所進展。

「一帶一路」在國家「十三五」規劃中單獨成篇，並提出支持香港參與「一帶一路」建設。今年5月中共第三號人物、中央港澳協調小組組長張德江出席「一帶一路」高峰論壇，表明中共最高層已將「一帶一路」作為未來內地與香港經濟合作的主要形式。在此背景下，粵港將「一帶一路」確定為合作方向就不難理解了。

問題是香港在「一帶一路」中具體扮演什麼角色？中國對外投資、國家間經濟合作，一向是作為「國家隊」的央企、國企的地盤，項目的選擇與投資，國家政策和國企有相當話語權，以私營公司為主體的香港又怎樣融入其中?

梁振英將香港定位於「一帶一路」的「超級聯繫人」，今年初更宣佈，香港將出資10億港元設立「一帶一路」獎學金，每年向沿線國家提供100個來港升學名額，引來「出賣香港、擦鞋文化、連任工程」的批評。有參與粵港合作研究人士透露，原規劃香港成為「一帶一路」主要融資地，然而，人民幣進入貶值通道，使之成為疑問。

廣東率先推「一帶一路」實施方案

引人關注的是，上月中央召開習近平親自出席的「推進『一帶一路』建設工作座談會」，廣東省委書記胡春華是四個地方省市領導人發言者之一；為何獲得如此重視？之後他在廣東省委常委會解釋說：「廣東於全國率先發佈《廣東省參與建設『一帶一路』的實施方案》，成為了全國首個上報實施方案、完成與國家『一帶一路』戰略規劃銜接並印發實施方案的省份。」顯然廣東已在「一帶一路」這個國家戰略中扮演積極角色。

廣東十三五規劃綱要披露的「一帶一路」重點項目清單顯示，除了巴基斯坦瓜達爾港，「一帶一路」的重點主要集中在東南亞，如斯里蘭卡、馬來西亞、越南、緬甸、老撾等國家；投資領域有港口、房地產、煉油、橡膠種植、通訊等。

既然香港對「一帶一路」舉足無措，廣東躊躇滿志，於是雙方簽署了《粵港攜手參與國家「一帶一路」建設合作意見書》。廣東省長朱小丹的形容是：「自己走出去，不如結伴走出去的好」。

不過，香港文匯報在「粵港合作重在化藍圖為現實」的社評中潑冷水說，「（港府）少數官員們口中的不少大計只是說說而已，並沒有多少跟進落實。」