演員片酬人大常委都要管？　委員：合理控制成本　保障電影質量

這幾天，例行的全國人大常委會又開了；在這次審議的諸多法案中，《電影促進法草案》頗受關注，雖然已是二審，但在8月30日上午的分組審議中，仍有不少人大常委會委員就此提出了十分具體的建議──例如電影演員天價片酬的問題。

演員人工高，都要管？正如有意見認為說，演員天價片酬是市場決定的，無可厚非，目前《電影促進法草案》縱使沒有規定演員的片酬，但人大常委會委員們關注這個問題也有他們的理由。

據內地著名微信公眾號「政知局」報道，會上人大常委孫寶樹稱，相對於日韓與荷李活明星片酬通常只佔電影總預算的20%至30%，而目前國內當紅演員的片酬佔到電影製作成本已超過50%，「比如近期開機製作的電視劇《如懿傳》其主演片酬合計達到1.5億元（人民幣．下同）（男主角霍建華5500萬片酬，女主角周迅9500萬片酬），堪稱天價。」

另一人大常委董中原引用央視數據稱，「中央電視台等媒體揭秘演員高片酬，明星演員片酬最低的2500萬元，最高的超過一億元，演員片酬呈爆炸式增長，30漲幅超過了5000倍，而科學家、教授和各行各業勞動者的收入漲幅卻相形見絀。」董中原認為，制定法律應當堅持問題導向，既然演員天價片酬問題引起社會熱議，認為加劇了兩極分化和社會分配不公等，「法律就不應當缺位，不應當袖手旁觀、無所作為，無論是盡快修改個人所得稅法、合同法還是製定頒布電影產業促進法，都應當面對這一問題。」──彼等思維顯然與一般港人的認知並不相同。

會內，有不少委員認為「目前的天價片酬影響到了電影質量」。人大常委董中原稱，演員天價片酬「反映了好演員的稀缺和粉絲經濟的推波助瀾」，又指由於一些編劇不願意在劇本上多下工夫，劇本質量不過關，「才使得投資人和導演不得不將賭注壓在幾張明星臉上，於是劇不好，明星托，就逐漸成為行業一種潛規則」。董中原稱，只有鼓勵並善於挖掘新人，「走好劇本＋新面孔＋精製作的路子，才能從根本上讓演員的天價片酬退燒」。

有媒體稱，孫寶樹建議的初衷，是「合理控制演員人工成本，以保障電影製作的質量」。孫寶樹認為，「電影製作成本過分向演員尤其是明星演員傾斜」，勢必會嚴重影響電影製作中編劇、佈景、配音等相關製作環節的經費，導致電影空有明星陣容，而在故事情節、拍攝水平等方面的質量日漸下降。

對此，董中原建議，可從法律上明確規定，一部電影中全部演員的片酬，「最高不得超過該電影全部製作費用的30%」，以法律規定為電影製作畫上一條紅線，「引導製片人、導演和演員把社會效益放在首位，製作電影時更加註重故事、表演和製作本身的水平」。如果因為各種原因突破了這條紅線，董中原認為應當有相應的法律規定約束，例如增加高收入者的個人所得稅稅收比例，或者加強監督和懲罰措施等。

對於演員的天價片酬是否要用法律來規範，委員中也有不同意見。國內媒體報道，另一人大常委呂薇提出「演員片酬的管理，片酬的規則可以發揮行業協會的作用」，不過，對如何發揮行業協會的作用，她並未深談。