民進黨員提廢台獨黨綱及廢中華民國提案　雙雙擱置

台灣民進黨17日舉行「全國黨員代表大會」（全代會），這次是民進黨全面執政後首次召開黨代表大會，會議重點是改選黨內最高決策核心，即民進黨「中央常務委員會」（中常會）。同時，會中有黨代表提案，根據總統蔡英文「維持現狀」在2016年內提出新黨綱，取代「台獨黨綱」；另有代表提案，為落實轉型正義，提議「撤廢中華民國」。

對此二則提案，兼任民進黨主席的蔡英文同意交付民進黨「中央執行委員會」（中執會）研議。但爭議案件都擱置，全代會不到一小時就結束，比表訂時間還快。根據民進黨相關規定，提案若是涉及黨綱、黨章修改，必須在全代會上經過三分之二的出席黨代表同意才能通過。雖然如果在全代會進行投票，提案必定無法獲得通過，但容易引發黨內糾紛。為了避免糾紛，黨主席有權以爭議太大，先交付中執會研議再作表決，實際上就是施以拖字訣。民進黨過去幾年的全代會，也有人提出廢除或凍結「台獨黨綱」的提案，但全部被交付中執會研議，最後都是不了了之。

關於廢撤「中華民國」的提案，黨代表李啟維表示，是為了徹底落實轉型正義最源頭的問題，就是「中華民國的國號」，現在民進黨已經全面執政，這是應該要做的處理。他質疑「中華民國」在國際上是不被承認的，因為不能加入聯合國。他希望台灣是「正常國家」，盼民進黨堅持。

另外，黨代表蕭傑等4人提案，授權中央執行委員會根據蔡英文「維持現狀」論述，在2016年提出新黨綱，取代1991年黨綱第一條「建立主權獨立自主的台灣共和國」、1999年「台灣前途決議文」、2007年「正常國家決議文」，以符合時代需求並凝聚台灣共識，強化民進黨維護台海和平之穩健形象。

台獨黨綱被視為民進黨「神主牌」

兩岸政策協會副理事長陳建仲撰文指出，兩岸短期內恐怕只能以拖待變、繼續彼此消耗。陳建仲分析稱，民進黨執政後，中常會成為與蔡英文對話的平台；全代會最重要的功能是對於黨的路線和重大政策，具有關鍵的決定力。問題是，近幾年來，不斷有黨內務實派提議廢除或另提新論述，取代「台獨黨綱」，但都被大會移交中執會研處而擱置；此次也是同樣戲碼及結局。

陳建仲認為，兩岸關係已經因「九二共識」分歧造成兩會協商機制停擺，大陸又對蔡政府處理南海問題的基調抱持疑慮，讓僵局更加難解。蔡英文就算可能另提維持現狀論述，但關鍵的「九二共識」、「台獨黨綱」如果沒有改變，兩岸短期內恐怕只能以拖待變、繼續彼此消耗。

中央社分析指，台獨黨綱向來被視為是民進黨的「神主牌」，一旦動搖勢必觸動深綠支持者神經。而民進黨執政後，黨的路綫左右執政方向，蔡英文有關裁示擱置爭議，暫不動搖民進黨核心價值，在兩岸論述及黨內政策均採取「維持現狀」立場，對民進黨及蔡英文執政團隊而言，保留最大彈性空間。