傳內地推「超級央行」方案　人行或總領銀證保三會

近月，中外傳媒屢次傳言，中國最早會於今年6月宣布推行金融監管改革，提升人民銀行為副國級機構，降銀行監督、證券監督、保險監督三會為副部級機構，屆時將由人民銀行「一行」統領包括銀監會、證監會及保監會等「三會」，總管金融監管事宜。

然而，據《財經國家週刊》採訪及分析所得，政府對如何改革仍未有定案，迄今仍然爭論不休，只不過「超級央行」方案呼聲最高而已，故此6月前未必能敲定最終方案，大體方向則大概會於9月「十三五」金融規劃公布前落實。

據悉，「超級央行」方案主要為整合一行三會架構和資源，如統一各機關的黨政、人事和科技事務，又計劃由央行吸收三會的現場監管部門，分設相關各局，親掌實地檢查及即時通報機制。

該週刊引述相關人士消息，指金融改革「不能簡單粗暴」，與其降格三會，不如「有機整合」三會資源。一名央行地方分行負責人則表示，假如由央行總領三會事務，諸如小型貸款公司和互聯網金融等都納入央行監管體系，工作量將會大增，難免忙中有錯，風險頻生。

該週刊認為，中國資本市場、銀行業、互聯網金融等監管機制紊亂，於個別範圍或架床疊屋，又或付之闕如，不堪任事，亟需整頓改革；又央行作為「最後貸款人」，保障金融系統穩定，必須擁有相匹配的監管權力，才可以如臂使指，減低溝通和協調成本。

此外，地方政府自設金融辦公室，兼負監管及協調發展，實際運作卻偏重支援發展項目，往往未能有效發揮監管效能，改革方案或會將其併入央行系統以改善表現。可是此舉勢必觸動地方幹部利益，遂成為改革難關所在。雖然如此，該週刊引述一名央行司局級官員所言：「很有可能，一些地方金融辦將不復存在。」