【觀察】中共「政改」勢在必行　網傳「大部制」改革內幕

2月24日，中共中央政治局會議決定，於2月26日至28日召開十九屆三中全會，主要議程包括「深化黨和國家機構改革」。
三中全會尚未召開，此次「深化黨和國家機構改革」的實質內容未能完全浮出水面，但從種種跡象可見，中國中央部委的實際改革舉措已在實施中。

2月9日，中國司法部公布新修訂的《司法行政機關信訪工作》，建立律師參與信訪工作機制。2月23日，中國最高人民檢察院召開會議，歡送反貪污賄賂總局轉隸官員至「新的崗位」——即將成立的國家監察委員會。官方此前刊文透露，新成立的國家監察委擬整合監察部、國家預防腐敗局、最高檢反貪污賄賂局、最高檢反瀆職侵權局等反腐機構。

另據《多維新聞》早前分析，此前的5年任期中，中共總書記習近平始終致力於「黨改」和「軍改」，而此次「深化黨和國家機構改革」可視為「政改」的發端。 中共十九大報告中也提出，將進行新一輪的機構和行政體制改革。中國多位學者此前表示，中央部委有進一步推進「大部制改革」的空間，其中食藥監體系和環保領域的改革呼聲較高。

2月24日，中國網絡流傳的消息稱，除國家監察委員會確定成立外，中國國土資源部將和環境保護部重組，成立中國國土資源環境保護部。中國民政部將與人力資源和社會保障部合并組建民政社保部，其中軍轉、優撫職能劃歸新組建的退伍軍人局。另外，中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會、中國證券業監督管理委員會可能會合併成立中國金融監管會。

中國水利部水資源管理職能劃歸國土資源環境保護部，水利防汛抗旱職能將與農業部、林業局合并組建中國農林水利部。國家旅游局、煙草專賣局將併入商務部。中國國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局、中國地震局，以及民政部救災職能合併組建中國民防總局。而且，中國科技部、國家知識產權總局、國家版權局、國家工商行政管理總局商標局合併組建科學技術與知識產權部。國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局中的食品監管職能合併組建市場總局。類似消息在內地網絡上紛紛曝光。

由於十九屆三中全會還未召開，因而上述消息可能是一種猜測。不過，中國中央部委「大部制改革」勢在必行，今後動態如何值得关注。