40年來首次　2017年京滬常住人口同時下降　

19日，北京與上海分別召開的國民經濟運行情況新聞發布會顯示，2017年，北京上海的常住人口同時下降，這在1978年以來還是首次。

據內地財經媒體《21世紀經濟報道》23日報道，2017年，北京常住人口由2172.9萬降至2170.7萬，減少了2.2萬人；同年，上海常住人口由2419.7萬降至2418.33萬人，比上年末減少1.37萬人。報道指出，北京上海的常住人口同時下降，這在1978年以來還是首次。

據知，2015年，上海的常住人口曾出現1978年以來的首次下降，但此後反彈，北京則是在1997年出現常住人口負增長。自1978年來的近四十年間，北京和上海常住人口於2017年首次同時出現負增長。

報道引述華東師範大學人口研究所研究員丁金宏稱，近幾年京滬加快一般產業疏解，同時清理違章建築，加強群租房的管理，這疏解了部分人口，「再加上高房價等因素疊加，京滬人口肯定不會再回到此前的快速增長了。」至於2017年是否成為拐點，目前尚不能確定。

據此前的規劃，到2020年，北京的常住人口將控制在2300萬以內，並長期穩定在這一水平；上海更是規劃到2035年，常住人口控制在2500萬左右。

北京市統計局早前指出，隨着北京非首都功能疏解和「高精尖」經濟結構的構建，一些勞動密集型傳統行業的就業人口有所減少，影響人口總量的變化。隨着中西部發展水平提高，特大城市對人口的吸引力降低。

此外，丁金宏指出，京滬常住人口下降，與本地戶籍人員生育意願低有關。以上海為例，處於生育旺盛期的育齡群體人數在下降，同時上海居民生第一個孩子的意願也很低。

不過，由於北京上海收入較高、機遇更多，即使本地居民生育意願不高，但對外地人口仍有吸引力。

中國人民大學社會與人口學院副院長張耀軍指出，目前北京、上海的就業資源仍會吸引外來人口，「人們意識到大城市的資源有利於個人長遠的發展，能夠提升個人的視野和眼光，這也會促進很多人從小城市轉向大城市。因此從長遠來看，大城市還是有很大潛力吸納人口來就業。」

（21世紀經濟報道）