【疫苗恐慌】300疑犯大多失聯 下級監管上級 揭疫苗管理漏洞
撰文：傅霾澈
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山東「疫苗事件」還在持續發酵。5年間200萬支問題疫苗，如何流入市場？又流向哪裡？截止目前，官方並沒有給出準確的答案。消息人士透露，目前相關部門正翻查往來帳目、涉案人士的背景等資料，盼案件盡快有突破進展。
根據山東省食藥監局公佈的300名疑犯名單，內地《華夏時報》撥打了名單上近半的手機號碼，發現除了兩個手機號碼轉到了語音留言、另一個號碼不斷拒接外，其餘全部都是關機。也就是說，300人大多失去聯絡，根據內地以往案例，疑犯失去聯絡，可能是他們已經被拘捕。
山東「問題疫苗」事件始於3月11日，山東濟南有關部門調查發現，山東一名原本在醫院藥劑科當科長的姓龐女子，從商後非法經營人用疫苗，涉案金額達5.7億元人民幣。而她經手的疫苗，全部未經冷藏就銷往全國。沒有冷藏設備非法經營疫苗，竟運作了長達5年之久，究竟誰為問題疫苗提供「溫床」？
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下級監管上級易出問題
根據監管規定，內地疫苗分為一類疫苗和二類疫苗，其中國家免疫規劃中的疫苗列為一類疫苗，全部由接種單位上報接種計劃，國家統一免費分配發放；需自費接種的二類疫苗，則可由具有相關資格的疫苗企業，向疾控機構或接種單位直接提供。有業內人士建議，第二類疫苗離政府的視野更遠、但離市場更近，監管的難度自然大，當局應加強規管第二類疫苗的流通和使用。
除了監管體系自身出問題外，中國疫苗管理及行政體制亦出現問題。根據管理條例，負責疫苗監管的是食藥監局，負責疫苗採購的是疾控中心。然而，從架構級別看，地方食藥監局比主管疾控中心的地方衛計委要低半級。也就是說，下級機構去監督上級機構，這樣的監管效果可想而知，疫苗問題為何屢禁不止也就不言而喻。