【分析】針扎、毆打、猥褻兒童事件頻發　何以虐童案屢禁不止？

內地幼兒園虐童醜聞屢被曝光，據《法制日報》今日（25日）報導引述統計稱，今年到現在為止已被曝19宗虐童或疑似虐童事件。近期北京朝陽區管莊紅黃藍幼兒園（新天地分園）涉嫌虐童，疑對兒童施以針扎、餵食不明白色藥片、猥褻甚至安排兒童「圍觀」猥褻，引發社會廣泛關注。
虐童甚至猥褻兒童案件屢禁不止，究其個中原因，從業者自身質素參差不齊、監管不力執法不嚴、對施暴者懲治力度較輕等等，各個環節都存在一定問題。

首先，從家長、教師等有負有監護職責的群體角度，從業人員素質參差不齊，有的人法律意識淡薄、甚至對虐童問題不以為然。另一方面，作為受害者的兒童多為幼齡，認知水平有限，遭受虐待後往往不懂表達或很難表達，讓素質低下的虐童人員存僥倖心理。

此外，虐童多發生於封閉場所，相關部門監管不力，也需承擔一定責任。學校、幼兒園、託兒所自然責無旁貸應當加強管理，教育部、教委等各監管機構也應定期排查。

最重要的是，從法律角度來說，執法不嚴，對於施暴者懲治力度較輕，更是虐童事件頻發的一個重要因素。現實中，一般後果較輕者，往往僅僅是對施暴者處以警告、罰款、解除勞動合同等處罰，如上海攜程親子園毆打孩子、逼吃芥末的虐童事件，最初就採取了與涉事人員解除勞動關係的措施；再者，情況嚴重者，才處以拘役或有期徒刑。

據《人民日報》海外版微信公眾號「俠客島」23日文章梳理，實際上，對於兒童權益保護，內地多套法律都有相關規定。如《憲法》、《民法》、《刑法》、《未成年人保護法》等等，都有針對未成年合法權益的保護規定。但是，由於規定多過於抽象，現實中難免缺乏操作性。

2015年通過《刑法修正案(九)》，對虐童「情節惡劣」者規定處三年以下有期徒刑或者拘役，並首次突破家庭成員，將幼兒園、學校老師、保姆等負有監護未成年人職責的人和單位列為虐待罪犯罪主體範圍。但是，「情節惡劣」的定罪量刑標準難以量化，實際操作中如何界定也是一大問題。

《法制日報》引述專家表示，除了對施暴者本身的懲治外，對其所在單位也應給予足夠懲罰，如情節嚴重者吊銷所在校園的營業資質，倒逼監管加強。