【觀察】外訪行程特意繞道美國　蔡英文「過境外交」意欲何為？

中共十九大剛閉幕，美國總統特朗普訪陸在即，台灣總統蔡英文值此間隙，出訪南太平洋友邦，去程「順道」過境美國夏威夷，回程又「順道」過境美屬關島，如同針對中共總書記習近平涉台講話，宣示美台關係穩固，再次確認美陸台三角「平衡」未被打破。
有論者即調侃，蔡英文此行目的地均在國際換日線以西，其實「技術上」毋須過境美國，如今來回兩程均特意駐足美國領土，與其說「出訪友邦」，該謂之「出訪美國」，順道「過境友邦」。

兩岸關係舉足輕重，約束台灣內政外交，然而相比中國大陸及美國，台灣對陸或對美皆顯得較為被動，自身軍政實力難以左右大局，通常只能順勢而為。長年以來，美陸台三角基本面貌為：美中關係決定美台關係，也牽動兩岸關係。台灣長期僅能寄望華府盤算有利於己，予以戰略支持，因此不時受「籌碼論」以至「棄台論」所擾。

儘管如此，相比兩岸關係，台灣對美政策自主程度較大，美台關係亦為一貫良性，故此蔡英文有足夠空間從中表態。整體而言，蔡英文出訪團隊雖不至「謹小慎微」，卻始終「規行矩步」，一方面抱持「預防勝於治療」心態，表明美台親善，另一方面訪問期間不曾刺激中國大陸，挑戰兩岸關係，以免殺華府一個措手不及，干擾特朗普訪陸議程。

達成目的後「謹言慎行」

就避免刺激大陸一事，11月2日蔡英文於所羅門群島與台灣記者茶敘，寄語改善兩岸關係，期間公開提及習近平在十九大報告涉台言論，認同對方「願意尊重臺灣的生活方式」等語，言下之意為中共與民進黨雖「論述共識不及」，但雙方遠未至於水火不容，至少仍有「互釋善意餘地」。

蔡英文此行亦顧及華府觀感，台方使團過境夏威夷時雖容媒體採訪，但要求隨行台媒必須離境後才能發稿。此舉既表現台灣達成外交目的後，貫徹「謹言慎行」作風，亦彰顯美台之間長年互信，華府不怕驟生「意外」，台方會利用過境之機「踩紅線」。

美國亦予以回報，例如明知蔡英文無必要繞道夏威夷，在批准其過境駐足，公開與當地智庫進行交流時，以消弭特朗普訪華前「籌碼論」及「棄台論」之類流言影響。

台灣作為兩岸三角最弱一方，遵行如此方針確實為明智之舉，一則爭取國際曝光率，二則維繫局勢穩定。可是，即使蔡英文小心翼翼，但終究台灣在兩岸三角位處下風，只能隔岸靜待「習特會」結果，隨機應變。