【十九大】認識中共：世界最大黨如何運作　淺談中共換屆選舉操作

中共擁有逾8900萬黨員，下轄基層黨單位多達450萬個。中共的領導地位不僅表現在身為執政黨的執政行為，而且體現在對群團組織甚至企業、事業單位的政治、思想和組織領導。中共亦憑此控制着中國社會每一個角落。

整個國家的黨政關係，根據中國憲法，全國人民代表大會乃是國家最高權力機關。全國人大選舉產生國家主席（國家元首）、國務院、最高人民法院、最高人民檢察院以及國家中央軍事委員會（與中共中央軍事委員會為「一個機構兩塊牌子」），並擁有立法權、罷免權、宣戰權等。

作為中國實質執政黨，中共既能夠通過全國人大及其組成部門，在其產生的國家機器中，設立各級黨組織，也可以通過提名、建議等方式由全國人大表決通過，以在國家行政的層面執行黨的意志。

至於中共，最高權力機關則為五年一屆的中國共產黨全國代表大會，簡稱全國黨代會。黨代會最重要的功能是選舉產生新一屆中共中央領導層，包括中央委員會和中央紀律檢查委員會。中央委員會則由中央委員和中央候補委員組成；中央候補委員則只有發言權而無表決權。

  政治局及其常委如何產生

根據中共黨章，全國黨代會每屆任期五年，閉會期間每年召開至少一次中央委員會全體會議（簡稱中全會），目前基本保持每屆任期召開七次的習例。首次中全會將會緊接着十九大全國黨代會的閉幕而舉行，中央委員於中全會上選出25人擔委中央政治局委員，另會選出中央政治局常委，此即一中全會。

中央政治局於中全會閉會期間，行使中央委員會職權，其下中央政治局及常務委員會擁有自己的辦事機構，即中央書記處。中央書記處成員由中央政治局常務委員會提名，中央委員會全體會議通過。中央書記處第一把手大多為政治局常委。

目前中共體制內的最高職銜為中共中央總書記，然而在歷史上曾經多次更名。比如，中共中央局書記、中共中央執行委員會委員長（總書記）、中共中央政治局主席、中共中央主席等。上述職位由中央委員會在中央政治局常委中選中，任期同為五年，連任次數不限。

中央政治局常委人數為單數，以防表決不通過的局面。其具體人選偶有變化，但一般而言，除中共中央總書記外，包括國務院總理及排名第一的常務副總理、全國人大常委會委員長、全國政治協商會議主席、負責意識形態領域和紀律檢查工作的主管幹部各一人等，而在十八大以前，中央政法委書記也是中央政治局常委。