【朝鮮核試.觀察】制裁朝鮮靠禁運原油 中國會打這張王牌嗎?
在中國主辦金磚峰會揭幕當日(3日),朝鮮選擇進行第6次核試,宣布已成功試爆氫彈,在國際間引起一片對朝制裁的呼聲。
外界對中國下一步對朝鮮核試的回應大為關注,當中包括會否使用「王牌」,即切斷對朝鮮的原油供給。
據了解,朝鮮大部份的原油需求均須通過中國進口,中國透過原油管道從遼寧丹東持續向北韓輸送原油,推測每年約50萬噸。據估計,如果中國切斷原油供應,朝鮮將無法支撐超過3個月,內部一切陷入癱瘓。此前,中國商務部曾發出公告,表示為執行聯合國安理會的決議,會全面禁止自朝鮮進口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石等產品,惟此舉並未讓朝鮮感受到太大壓力。因此,當朝鮮今次選擇在中國主辦金磚峰會期間進行第6次核試,加上正值中共十九大召開前夕,國際社會都關注中方對朝鮮的下一步回應。
有分析指,中國一直以來其實都強烈拒絕完全中斷對朝鮮的原油供給,因此即使中國將來與美國達成停止對朝鮮供油的協議,中方在實際操作的過程上也未必會完全中斷,可能只會妥協地作出選擇暫時中斷或者減少供給量。中國人民大學國際關係學院教授時殷弘認為,中國可採取不同方式對朝斷油,例如徹底永久斷油、徹底但暫時斷油、部分暫時斷油及部分永久斷油等。他認為,「現在不能預測中國會用哪一個方式,不過中國一定會非常不願意永久、徹底斷油,因為一旦用了這個手段之後,中國(對朝)就再沒有手段可用了」。
此外,中國南京大學國際關係學院朱鋒教授認為中國在朝核問題上的底線是「不戰、不亂、不核」,而朝鮮這次的核試明顯又極之接近甚至觸及中國的朝核底線。但中國如果完全切斷對朝原油供給,金正恩很可能會作最壞打算,直接對中國進行軍事報復,使整個東北亞陷入空前緊張的狀態,而這是中國最不願意看到的。
此外,又有外媒分析指中方遲遲未對對朝斷油表態,是因為石油禁運將對朝鮮經濟造成極大衝擊,大量難民可能湧入中國。加上金正恩政權若瀕臨崩潰,朝鮮的導彈未必不會飛向北京,同時亦無法確保未來不會產生親美的朝鮮新政權。而且即使中國停止原油供給,俄羅斯也有可能繼續秘密提供。
而內地官媒《環球時報》3日亦曾發表評論指,一旦中國完全切斷對朝鮮的石油供應,甚至關閉中朝邊界,能否達成阻止朝鮮核活動的目的尚不確定,但中朝全面、公開的對立將可能發生。那樣的話中朝矛盾將壓過美朝對立,並會於短期內成為朝鮮半島最突出的矛盾,而華盛頓和首爾也就實現了將朝核問題「外包」給中國的目的,社評又強調「中國不能在這場複雜、尖銳的博弈中跑到『衝鋒陷陣』的位置上」。
事實上,中國外交部發言人耿爽亦在朝鮮核試翌日(4日)的例行記者會上稱,中方已向朝鮮駐華使館負責人提出了嚴正交涉,並表示「中方始終堅持半島無核化,堅持維護半島和平穩定,堅持推動通過對話協商和平解決有關問題。作為安理會常任理事國,中方將本着這一立場,並以負責任和建設性的態度參與有關討論」,而耿爽這個並不具體直接的答覆以及上述中國全面切斷朝鮮原油供應後的分析,也許就是中方遲遲未能作出全面對朝斷油的原因。