【聚焦兩會】衛計委:人口壓力將長期存在 完全開放生育無時間表
撰文:黃俊傑
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去年中共十八屆五中全會,首次以「半解禁」方式,廢「一孩」推「兩孩」,1979年開始實行的「一孩政策」終告結束,意味著中國的人口政策出現重大轉變。今天下午,國家衛生和計劃生育委員會舉行「兩孩政策」新聞發布會,成為各方焦點所在。
對於有記者問到「兩孩政策」會否讓中國人口攀升,使經濟、社會發展帶來壓力,作為計劃生育的實際執行者,衛計委主任李斌認為「總體上都是在可承受的範圍之內」;至於中國何時全面「解禁」,全面開放生育,李斌表示「沒有時間表」。此前有意見指,中國面臨嚴重人口老化,需要盡快開放生育緩解問題。
李斌指出,在「兩孩政策」出台前,中央已組織了多方面的專家,從全系統進行了一個多方案的測算,得出「總體上還是有利於經濟社會的協調發展」的結論。根據測算,「2015年全國總人口是13.75億人,峰值人口大體會在14.5億人左右(未透露時間);到了2050年,我們全國總人口預計還有13.8億人,就相當於我們今天總人口的水平」。李斌續稱,從經濟、社會、人口、資源、環境的相互關係來看,「總體上都是在可承受的範圍之內」。
峰值人口14.5億 2050年與當前相若
李斌又強調,即便到了2050年,中國人口眾多的「基本國情沒有根本改變」,「人口對經濟社會發展的壓力沒有根本改變」,「人口與資源環境相對緊張的關係,也就是緊平衡的關係,沒有根本改變」。正因這「三個根本」沒有改變,人口與資源環境仍然相對緊張,所以計劃生育的基本國策還要長期堅持,所以有關「全面解禁」一事「沒有時間表」,又謂「生育政策會根據每一個階段人口發展的趨勢來進行科學的研判」。
李斌的言論顯示,相比起人口老化帶來的壓力,當局暫時更重視經濟、社會能否承受更多人口的壓力。