【聚焦兩會】少將：經濟放緩和大幅裁員　令軍費增幅創6年新低

今日上午，國務院總理李克強在政府工作報告中稱，2016年軍費預算為9544億元（人民幣），較去年增幅為7.6%。2015年，中國軍費增幅為10.5%，今年的數字為最近6年首次跌破兩位數，外界對此有諸多猜測。

中國軍控與裁軍協會理事徐光裕少將接受了《香港01》的電話訪問。當被問到今年的軍費預算有否為中國威脅論降溫的考慮時，徐光裕說：「這不是一個專門的理由，是讓外界覺得，中國現在這個軍費是正常的，和GDP變化是同步的，沒打算打仗。」 他認為，7.6%的軍費增幅是讓外界感覺到，中國對軍隊的支持處於正常狀態，「既不打仗，也不存在調兵遣將，就是一個常態。」

他提到，雖然中國如今周邊安全局勢較為緊張、有矛盾衝突，但都將靠外交解決，而不是戰爭。他認為，中國在南海的島礁70%為民用，整個航道、燈塔、雷達、氣象偵查都是為公共安全服務，是「最現實的」，而導彈、雷達等則為軍事的必要防衛，並不是打算打仗。

徐光裕分析，此次軍費增幅下降原因有二：其一，軍費增幅歷來跟GDP同步，2015年，中國GDP增速放緩，已不足7%，預計2016年也在7%上下，因此軍費開支增幅也應較為一致，不會超太多或低太多；其二，中國軍改要大幅裁軍，人事費用會有降低，雖需一次性支付裁軍復員費用，但考慮裁軍分散在2016、2017兩年中完成，每年支出壓力並不是很大。

有觀點認為，軍費增幅變化的原因之一是軍隊大力反腐節約了軍費，徐光裕則認為這種說法「沒多大道理」，他相信，軍隊反腐的政治效益大過經濟效益，會提高軍隊的士氣、凝聚力和質量；而且，反腐是一個長期動作，只是近來取得成果較大，為的是增加軍隊的純潔性。

徐光裕認為，軍隊士氣並不會因軍費增幅放緩而減弱，因為裁軍和軍費增加的共同作用結果是，人均軍費從2015年的5.7萬美元增加到2016年的近7萬美元，這是一種好的現象。