【聚焦兩會】人大發言人傅瑩發布會問答精華版
內政
Q: 我們注意到西方媒體對於所謂維權律師被逮捕有很多報導，而且有評論認為這與中國推進全面依法治國是相矛盾的，我們想知道人大對此如何評價？ （中新社）
A: 關於外界經常議論到的一些個案，我想司法部門會依法處理。我倒是想說，我認為「維權律師」的提法，帶引號的，我聽很多人不是很贊同這麼講，好像要把我們的律師隊伍做一個政治劃分。律師首先應該是守法的模範，如果律師知法違法也要面對法律的懲處。
Q: 全國人大代表們對「十三五」有何期待？如何保證做出高品質的審議？（中國經濟日報）
A: 這次人代會，「十三五」規劃是大家最關注的議題之一。這兩天，我也注意了國際上的報導，中國經濟下行壓力加大，認為中國面臨新的挑戰。這種情況下，外界想知道中國能拿出什麼樣的魄力和智慧去破解難題。明天「十三五」規劃綱要草案就要交到代表手裏，在起草過程當中，全國人大常委會就重點問題作了很多調研，各省的人大代表也都參與了起草，黨的、政府的領導也都一起討論，我想肯定會有很多鮮活的思想、建議、意見。
Q: 民法典的編纂工作現在到了什麼樣的程度？這已不是中國第一次做這樣的嘗試，現在改革強調的是市場發揮作用，編纂民法典是否有些推進不下去了？人大有什麼樣的考慮？(法制晚報)
A：民法典對一個國家來講是民事領域的根本大法，核心是要保障私權利，讓公民在法律的框架內自己解決好問題。編纂民法典是幾代立法人的心願。幾起幾落，都是因為條件限制沒有實現。現在民法總則的徵求意見稿已經出來了，預期6月份能夠提請人大常委會進行審議。
Q：近十年由全國人大大會審議通過的法律都是十分重要的基礎性法律，比如物權法、反分裂國家法等，但是這次慈善法草案也提請大會審議了，有人認為這部法律好像份量不夠，這樣安排是有別的考慮？ （人民日報）
A: 慈善法份量是很重的，不要低估這部法律的重要性。這是我們國家慈善事業的第一部基礎性和綜合性的法律。2006年，中國全社會的慈善捐贈總額是100億人民幣，到了2014年就擴大到了1000億，增長相當快。我們需要有這麼一部法律，構建更加規範的環境，讓捐贈者能得到更好的保障，得到尊重，讓求助的人有章可循，尤其是讓欺詐行為受到懲處。
Q：問一個有關人大組織建設的問題，在「兩會」開幕之前，劉源將軍被任命為人大財經委員會副主任委員，而且宣誓就職。這是出於什麼考慮？（澳洲新快報）
A：劉源將軍到人大來，我們是非常歡迎的，那天我看到電視上看到他進行憲法宣誓，外事委員會就有好幾位將軍參與，他們發揮的作用是不可或缺的，對人大常委會的工作也非常重要。你可能對人大不太了解，我相信也期待他能有更多更好的發揮。
Q: 近幾年全國人大在立法方面做了不少，但是在監督方面，比如執法檢查、專題詢問，似乎都熱熱鬧鬧走過場。我們就想問發言人，人大的監督到底效果怎麼樣？是否會進一步通過質詢來回應社會的關切？ (中國日報社)
A:人大監督不是走過場，我們堅持問題導向，主要是要解決實際問題，而且人大對「一府兩院」（政府、法院、檢察院）的監督不是為反對而反對，不是為了提意見而提意見，而是為了督促「一府兩院」把工作做得更好，大家一起努力解決人民群眾關心的問題，使法律能落到實處。
Q: 中紀委剛剛發佈消息，十二屆全國人大教科文衛委員會副主任委員王珉被查，去年也是這個發布會上說過，反腐治標有效才能治本有道。請問這一年來，全國人大在反腐治本方面是否有什麼新的舉措？當前的反腐是否已到了一個節點，進入了一個已經建章立制的階段？（新華社）
A: 本屆人大以來，到去年底，已有43人辭職，罷免27人。這些人不少都是因為違紀違法，被選舉單位罷免，或者是本人主動向選舉單位提出辭職。2015年刑法強化了反腐內容，今年準備修訂行政監察法。國際方面，我們正制定國際刑事司法協助法，中國還是聯合國反腐敗公約的締約方。這些制度的完善有利於我們更好更有效地開展境外追贓、追逃。
外交
Q: 現在中國、外國的NGO都對全國人大審議境外NGO管理法草案非常關注，也有很多爭議。大家都關注這部新法將給公安部門更多監管權力。這部法律將在最近決定還是在將來進行更進一步的審議和通過？（德國世界報）
A: 我自己的家鄉內蒙古有些地方沙漠化很嚴重，就有NGO在那幫助治沙，而且效果也是很好的。正因這是一個很重要的中外交流方式，所以我們需一部專門的法律，主要是要提供一個更規範的法治環境，而不是阻止或限制NGO在中國有益合法的活動。目前的草案中是由公安部負責這項工作的，這也是中國的國情，外國人到中國來，包括記者入境、居住要辦手續，都是公安部門來辦的，所以由公安部門負責這項工作比較順理成章。
Q: 之前您曾發文，說在中美俄的三角關係中，中俄關係是最為積極也是最為穩定的雙邊關係。今後各方應如何做才能加強中俄之間的關係，使這個穩定的雙邊關係更有利於三角關係的發展？（俄羅斯新聞社）
A: 中俄關係對中國是非常重要的，俄羅斯是我們最大的鄰國，我們說現在中俄關係處於歷史最好的時期，也是總結歷史的經驗教訓形成的看法。中俄最大的特點就是我們不需要花很多時間去爭論分歧，也不會彼此施壓。我們可以完全聚焦合作，也可以深度地交流思想。我相信我們兩國合作會繼續發展，給兩國人民帶來越來越多的好處，也給大國相處樹立一個榜樣。
軍事
Q: 中國曾宣誓將不在南中國海進行軍事化，但實際上中國在南中國海的島礁上進行了軍事部署，包括一些導彈的設施以及飛機的跑道，國際社會認為這將對南中國海的和平與穩定造成威脅，對此您怎麼看？(CBS)
A: 要說軍事化的話，如果仔細看一看，在南海進進出出的先進的飛機、軍艦，最多的是不是還是美國的？
Q：兩天前，聯合國針對朝鮮第四次核試驗和火箭發射實施了最嚴厲的制裁，有人說作為朝鮮最大的交易夥伴，新制裁是否奏效，關鍵在中國；也有觀點認為，中方此前並未嚴格執行安理會對朝制裁措施，中國將如何實行新制裁受到關注。中國對此有何回應？目前的形勢將如何影響中朝關係？昨天朝鮮也發射了短程導彈進行了示威，中國將如何應對地區緊張的局勢升級？（海峽時報）
A：我認為語言是有魔力的，一說中國該怎麼樣、中國應該這樣、中國應該那樣，好像這個事情就全是中國的責任了。從朝鮮核試以來，不光聯合早報，很多西方的報紙都把矛頭指向了中國。
Q：中國政府今年向人大提交的國防預算，也就是軍費開支，能不能透露一下？與去年相比會產生什麼樣的變化？如果增幅大的話是什麼原因？與最近熱點的南海和朝鮮半島的局勢有多大的關係？謝謝。（CNN）
A：我不知道剛才南沙問題對CBS的回應有沒有在一定程度上說服你。我也覺得美國軍方炒作的事情，可能與他們要求得到更多的軍費是不是有些關係。今年中國軍費預算保持增長，但是增長的幅度比前幾年要低，是在7%至8%之間。
社會民生
Q：去年11月、12月北京三分之一以上的天數都是重污染，有專家預測，京津地區空氣品質達標要到2030年才能實現，這就意味著我們下一代那些「10後」們的幼年、少年、青年時代都要呼吸被污染了的空氣。人大對此怎麼看？(京華時報)
A：人大環資委主任委員都很少笑的，我認為他「壓力山大」。人大常委會在大氣污染防治的問題上，連續三年進行了高強度的監督和立法，可以說一年一個新台階。現在問題是這部法律要不折不扣落實，任何治理都是有代價的，要平衡個人利益、局部利益、整體利益，這是一個難題。
Q：三年前的今天也是在這兒，您和記者說，您每天早晨都會拉開窗簾看看天氣。如果有一天您早晨拉開窗簾的時候看到你們社區的圍牆沒有了，會怎麼想？輿論上還有一種聲音，如果要放開圍牆的話，先從機關大院開始，您對此怎麼看？（央視）
A: 考慮到你們關心，所以我們這次人代會期間，記者會專門邀請了住建部的負責人給大家做進一步的解釋。從我的角度想說的是，我們依法治國，我們的政府部門具體推進政策的過程中會依法行政。
Q：去年全國人大會議上，稅收法定是熱門話題，但一年來全國人大及其常委會在落實稅收法定上好像沒什麼動作。這是出於什麼考慮？另外，房產稅、遺產稅、環境稅等社會高度關注的稅種是否已經有了出台時間表？（光明日報）
A：稅收法定原則的落實有了時間表、有了路線圖，但是工作量確實比較大，任務很重，這件事情與我們全面推進依法治國關係密切，所以人大常委會的態度是要積極向前推進。
Q: 就在幾天前中國有一部新的法律，《反家庭暴力法》開始正式實施了。作為中國首部綜合性的反家暴立法，它的亮點體現在哪？（法制日報）
A: 反家暴法是3月1日出台的，法律剛實施第一個案子就來了，我當時非常感觸。這個內容，關注的焦點一直是公權力對家庭的介入，中國人家庭觀念強，這部法的設計當中應該說公權力的介入比較克制，只有在家庭不能自製的情況下，公權力才被動介入，並且完全是在尊重受害人真實意願的基礎上介入。
Q：全面兩孩政策已全面落地，這一政策是否意味著我們實行多年的獨生子女政策對社會的發展造成一定的阻礙？同時，有些家庭已經執行了獨生子女的政策，對他們而言，這項政策的調整是否是不公平的？在應對人口老齡化方面，我們有什麼舉措？（北京青年報）
A:獨生子女政策30年一路走來，大家都深有體會。一方面，它確實緩解和抑制住中國人口爆炸式增長的勢頭。但另一方面，對個人、對家庭來講，也是一種付出，現在這個調整應該是非常及時和適當的。我們確實需要對加快出現的老年社會趨勢有一定的考慮和準備，人大常委會去年對老年人權益保障法進行了執法檢查，發現不少問題，比如「空巢」、「失能」老人的照顧，比如跨省醫療、異地結算還面臨一些困難，尤其是大量農村老人的養老問題，都提上日程了。
文化
Q: 人大今年會推出電影產業促進法，一些草案的條文讀起來，大家感到似乎我們要再進一步限制自由的創造，而不是希望把整個電影的審查制度放鬆，如何回應？另外我們關注到人大代表提議說有一些涉黃、涉毒或者微博禁言的演員應該終身禁演，應該把這個寫到條文當中，您如何看待？（鳳凰衛視）
A：現在我們一年生產600部電影，中國電影已是一個很大的產業，制定電影產業促進法的就是為了更好地完善法治環境，也提升國家的軟實力。 關於演員涉黃、涉賭是不是要終身禁演在現在草案中沒有，但審議時有委員提出，演員是公眾人物，所以對遵守法律、遵守公序良俗方面應有更高的要求，這是一種討論。