【特首選戰．來稿】小圈子提名見黑暗　公民提名是出路

2月14日情人節，香港洋溢著節日氣氛，花店生意，其門如市。
不過，另一邊廂，當天適逢是新一屆特首選舉報名參加選舉的第一天，正如大多數人所料，所有熱門特首候選人都按兵不動，無人搶閘遞交提名，導致選舉報名處出現門堪羅雀的現象，確是相映成趣。
今次特首選舉，見不到像區議會或立法會選舉時那種爭先報名的情況，反而見到的是，各參選人似有鬥慢入閘之意。到底是究何原因呢？

文：梁耀忠

縱然關於參選人提名的消息滿天飛，有參選人更表明已有足夠提名票，也不貿然提早報名入閘，免把自己的提名者曝光，惹來非議。未夠提名入閘的，當然更無法昂然大步報名入閘。

其實，迄今大多選委都未有表態支持誰人參選，不少只表示有傾向或尚在考慮中。即使較早前「西環」已四出進行拉攏和遊說工作，甚至積極宣揚林鄭已獲中央支持。但有不少建制派選委仍抱觀望態度，似有所顧慮，相信他們仍在猜測「西環」是否代表中央？因為，在「明票」提名制度下，提名了一人，便會得罪另一人。屆時若中央下達「新旨意」，而自己卻是押錯了注，那怎辦呢？又或自己明明心底支持某人，卻在「明票」壓力下被逼提名另一人，將來「暗票」投票時才轉軚，為免太早暴露，仍會等待至最後一刻。

暫且勿論應否支持梁國雄出選特首，但他以爭取「公民提名」的方式參選，正好與小圈子提名呈現光明與黑間的對比。當提名權在數百萬選民的手中時，每位選民不用猜測「旨意」，而是按自己心意選擇最合適的候選人去提名，可說是無所顧忌，甚或可袒蕩蕩表明自已的心意和立場；而參選人則可如立法會地區直選般與市民接觸，爭取支持。沒有幕後操控，沒有利益輸送，沒有秋後算帳，沒有黑箱作業，一切都在陽光下進行。

2014年，人大常委會提出「831決定」，規定參選人須在1200人的提名委員會中取得過半數提名才能出閘選特首。這個決定固然有違民主原則，亦會造成上文提到的種種弊端，理應撤回。然而，在「831決定」之下，「公民提名」並非毫不可能。「831決定」只規定提名權由提名委員會掌握，卻無說明委員如何決定提名。下任政府若在中央不接納撤回「831決定」下而重啟政改，他們也應務實地接受「公民提名」作為基礎，表明提委會委員會在候選人獲得超越某一百分比的選民提名後，無條件給予該參選人入閘的權利。其實這正接近當年民間提出的一個方案，不知梁振英有否如實向中央反映。遺憾的是，這個折衷方案竟不被接納！

今天，林鄭月娥與曾俊華兩位大熱門都不願意明確反對「831決定」，政改立場不清晰。若然他們尊重民意，為香港社會著想，而非只效忠中央，最少也要在「831決定」中提出最民主的方案，當中應該包括「公民提名」，讓香港民主發展走回正軌。

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