【何志平被捕．博評】香港反貪法例大落後　遠寬鬆於英美標準

何志平在紐約被捕，很多人的即時反應是香港和中國機構與非洲政要的「財務往來」與美國何干？原來何志平服務的中華能源基金會在美國維珍尼亞州有辦事處，而且涉及的金錢透過美國銀行系統支付，即使涉嫌行賄或受賄者都是外國人也墮入美國的法網；即是說，在美國上市的中港公司，包括阿里巴巴，假如在美國以外的地方犯貪污罪也會「中招」。

不要以為美國的反貪法嚴苛，英國2010年通過的反貪法案才被法律界稱為「全球最嚴厲的反貪法」。英國法例最少有兩點令商界聞風喪膽，首先是任何機構的「相關人仕」觸犯貪污罪也會令總公司入罪，而「相關人仕」的定義甚闊，包括所有重要商業夥伴；第二項是全球首創、被業界簡稱「第七條」（Section 7）的規定——任何機構只要沒有採取足夠措施教育、防止和查察員工、分公司和「相關人仕」，一旦公司在全球任何角落間接或直接有貪污行為，總公司也要負上刑責，董事可判入獄。於是假如一間英國公司在外國的子公司僱用當地代理，而代理行賄受賄，英國總公司也會被入罪。2016年，英國上市建築及顧問公司Sweett Group就因為被控第七條罪成，罰款二百三十萬英磅。

現實上，要參與很多發展中國家的能源、基建、電信、金融等大型業務，不行賄是不能成事的，所以跨國公司要完全遵守英美的反貪污法， 幾乎等於要關閉在貪污盛行國家的生意。2011年，英國出版社麥美倫就在非洲涉及一宗貪污案後撒出非洲。筆者曾經工作過的英國公司，每年都派不同「中央宣講團」來向員工和主要商業伙伴講述反貪政策，所有員工還要網上學習和考試，完全是形式主義，煩不勝煩，弄得所有人怨聲再度。

香港曾經一度以廉潔守法見稱，李彭廣幾年前研究英國解密檔案並寫成《管治香港》一書，記述有港督退休前各界提出致送記念品，他向倫敦請示；結論是他快離職，接受禮品也不構成賄賂，不接受反令人覺得無禮和不近人情；禮品中有部份交港府和慈善團體，一部份可保留自用；最幽默的，是英國官員提醒港督拿禮物回國入境時要交税呢！七十年代廉署成立後，社會的反貪意識更日益普及，承襲這傳統，回歸前後還有人樂觀地希望廉署的經驗可以「內銷」國內，促進國家的廉政建設，可惜事實剛相反， 特區高官許仕仁、曾蔭權貪腐罪成入獄，湯顯明受查，梁振英UGL事件廉署既不結案又無進展，另外，廉署對中銀劉金寶在港的貪腐罪行完全沒有行動；跡象顯示官場高層行為不斷向一國靠攏，一般市民看在眼裏，怎能安心？

現在，何志平案更令人留意到本地的防賄條例遠寬鬆於英美的標準，香港理應急起直追，加强立法和執法，杜絕現時屬於灰色地帶的貪污行為，近代史和國情教育也要收納何志平案作教材，好好教導年輕人，避免幾代人建立起來的廉政制度毁於一旦。

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）