【副局政助任命．博評】當「用人唯親」成為政府新常態

新一屆政府的副局長及政治助理的名單，告訴我們「消失的meritocracy」的殘酷現實。輕才華，重關係，變成了政府用人的新常態。

Meritocracy，可譯作「功績制度」，簡單來說，是用人唯才的意思。它是政府，特別是公務員制度的重要原則，也是維持政府表現可靠，有效率的基石。這原則，本應不可動搖，但在被日益蠶食下，新的委任名單已說明，情況已差到一個地步，已不再是名單上，某個職位人選引起爭議的個別問題，而是趨勢已變成了常態和定局。

未進步，先倒退。香港一直沒有民主。在未有民主下，一直以來撐起香港的是meritocracy，及法治的兩大支柱。當立法會議員DQ案，及「一地兩檢」均衝擊着香港的法治而來時，在另一邊廂，不問才能，違背民意，委任在選舉中落敗之餘又不受歡迎的候選人，重視關係或用人為奴，利益輸送，形同買官的政治分贓，也在嚴重損害了meritocracy。

在新常態下，首當其衝的永遠是現有的公務員。我本身認識很多公務員的朋友，他們均對政治委任制度，有莫大的不滿。他們最擔心的不是自己的升遷，因在現有的制度下，他們的待遇不受影響，若願意「下海」當問責高官，更有機會在事業上更上一層樓。

使他們充滿怨氣，忿忿不平的，是現時的政治委任制度，顛覆和推翻了政府運作的基本邏輯，不再用能力，表現等客觀方法，作為用人的標準。人才，在政府內，可以是讀書考試，工作表現卓越，如政務官等的傳統行政精英，也可以是經過選舉歷練，有深厚民望的政治領袖。可惜，目前很多被委任者，兩者皆不是，不能服衆，完全使人沮喪。

和法治一樣，用人唯才，不只是政府有效運作的原則，也是貫穿及維繫香港社會的重要價值。它受到破壞，不只帶來管治制度的瓦解，更會為所有香港人，包括了小朋友，發放了極大的負面訊息，正式係教壞細路。

從今以後，如何再教我們的新一代，人人是生而平等，只要願意努力，發奮向上，每個人均有機會出人頭地，達成夢想。現時的情況，告訴全港的年青人，想上位，阿諛奉承，趨炎附勢，遠遠比發奮向上，真才實料更為重要。這正正是英文所說的「It is not what you know but who you know that matters」（你認識誰，比你懂得什麼更重要）。

這是我們想下一代接收到的訊息嗎？我們又是否希望他們在這樣的社會環境下成長？要知道，靠關係和靠真才實料上位不同，後者仍可以靠後天努力，以補先天不足。可是，要靠關係上任卻相對困難得多，因為很多時均涉及一些後天難以改變的事實。例如，除非可以時光倒流，再投過胎，否則，你不可能成為某重要人物的兒女或親屬。

放棄meritocracy，短期來說，政府表現即時下降，塌樓塌樹，撞車撞船成為生活日常。長遠來說，只會造成一個沒有任何真正贏家，沒有人再願意努力，整個社會也放棄進步的局面。對於生於權貴家庭的人，一出世便注定可以靠關係上位，無需努力。同樣道理，生於平凡家庭的人，因無任關係可依靠，一出世便注定上位無望，自然傾向放棄努力，無謂浪費時間和心機。這正正很多落後的發展中國家，為何永遠也在發展中（developing），又永遠發展不起的原因之一。最終，人人也是輸家，香港不斷倒退。

由始至終，使人感到最奇怪的是，當政府振振有辭地用「有效率，方便啲」等原因，來硬銷高鐵的「一地兩檢」的時候，為何又同時自相矛盾，把用人唯才的meritocracy置之不理，嚴重打擊香港的效率和表現呢？

（文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）