23條立法｜三讀全票通過梁君彥破例投票　23日正式生效

《基本法》23條立法的《維護國家安全條例草案》，今日（19日）在立法會加會下恢復二讀及三讀。立法會大會今早9時開始二讀，約6時半全體委員會通過修正案，立法工作進入三讀程序，約7時三讀投票，全體議員一致通過，全日用大約10小時審議。

立法會主席梁君彥亦在三讀上投票，他說一般而言立法會主席不會投票，但今次是歷史性時刻，是維護國家安全的重大工作，所以和所有議員一起投票支持。

特首李家超在三讀通過後進入立法會發表演講。他表示今日是香港歷史性時刻，是政府與立法會共同完成光榮歷時的時刻，歷史使命終於完成，國安得以保障，「不負中央所托，國家信任」。李家超表示條例將於本月23日刊憲，即《基本法》23條將於3月23日正式生效。

多名議員在二讀先後發言，曾經以保安局局長身份在2003年推動23條立法的新民黨議員葉劉淑儀表示，對於今日行到這一步感到高興，因可完成憲制責任。自稱非建制派的新思維議員狄志遠則表明誠意支持立法，認為完成後「雲霧已散」，期望之後全社會全心全力拼經濟。而身兼基本法委員會委員的經民聯議員梁美芬形容，「中央等咗咁耐，都寧願畀香港自行立法，真係用心良苦」。

保安局局長鄧炳強表示，公眾諮詢期間獲得逾九成表示支持的建議，法律界、青年界、傳媒界等都表示支持通過立法，形容是「民心所向」。他重申，各個國家均有維護國家安全的法例條文。

全體委員會審議階段，一共有15名議員發言，全都是23條法案委員會委員，包括廖長江、陳克勤、葉劉淑儀、黎棟國、張宇人、陳紹雄、林健鋒、盧偉國、黃英豪、楊永杰、簡慧敏、謝偉銓、吳秋北、周浩鼎、管浩鳴，每人發言時間介乎3至5分鐘。

傍晚約6時半，全體委員會通過修正案，立法工作進入三讀程序。各政黨、團體及板塊代表發言支持通過草案，「G19」陳振英表示支持23條通過，維護國家安全並完成憲制立法，強調無論未來遇上哪些困難，都一定會一直守護該條例。「C15+」林筱魯表示，維護國安的屏障越牢固，一國是根的思維更扎實。

民建聯立法會議員陳恒鑌強調23條立法是憲制責任，今日到重大歷史意義時刻，民建聯期望能通過維護國家安全條例草案，為香港回歸祖國紀念日送上別具意義的禮物。自由黨邵家輝表示，自由黨與商界很高興終於來到立法會關鍵一刻，完成港府歷史使命，期望香港以後可以長治久安，為國家富強貢獻。經民聯盧偉國表示23條是保障「一國兩制」恒穩至遠的重要因素，認為經民聯能在歷史性一刻投下神聖的一票，認為今天是值得緊記的一天。

行會召集人、前保安局局長葉劉淑儀表示，代表新民黨表示全力支持維護國家安全條例三讀通過。她說，今次立法過程「一國兩制」實戰的好試範，中央在回歸前給予空間讓香港自行立法，包容香港獨特環境的舉措，樂見蹉跎26年後終於完成憲制責任，相信完成立法工作後發展更好，推動經濟改善民生，會向國際宣揚條例符合人權公約責任。

工聯會立法會議員黃國表示，代表工聯會支持通過條例草案，他提到2002年工聯會和團體發起維護國安大聯盟，積極推動23條立法，22年後的今日大聯盟的使命終於完成，完成23條立法香港全力拼經濟添幸福。

鄧炳強形容立法是他的「親生仔」

鄧炳強對於23條即將三讀，他心情感到十分興奮，他形容23條立法是他的「親生仔」，經過2019年港版顏色革命後，普通市民對維護國安重要性都有共性。他指，政府今次推薦23條立法工作，背後的同事功不可抹，他特別感謝律政司保安局的同事、法案委員會、議員等，認為眾人提出的意見對維護國家安全都有莫大裨益，讓社會大眾明白23條立法的意義，他更特別感謝市民支持是次的立法工作，期望維護國家安全法例可以順利通過，與其他國安條例相輔相成。

鄧炳強指，律政司和他已經密鑼緊鼓準備解說工作，隨着有國安制度加上香港市民有充足理解，相信國家將會長治久安。

議員及官員在李家超發言後大合照，其後李家超見記者，感謝傳媒就23條立法進行廣泛報道，令大眾了解23條立法。他重申，23條立法是防禦性法例，如有人選擇闖入「我們的家」，香港須有有效法律防禦，不須再擔心「攬炒」份子破壞香港、掉汽油彈等，將香港推至深淵，相信香港不會再經歷這些情況，重申營商環境必須要有安全環境。

李家超表示，維護國安同時也保障了人權，依法保護兩個國際公約所規定港人所擁有結社、遊行等自由，條例亦說明特區內的資產得到保障。又指「一國兩制」給予香港風光無限好，23條立法後可以全神貫注發展經濟，相信市民會有更好的生活。

被問到法例火速通過，外界會有何感受時，李家超重申維護國安是有急切性的，再舉例指2019年的經歷令港人深深明白國安風險可以是突如其來的，立法過程用了30日諮詢、近10日討論，證明了法例的急切性，如美國的愛國者法律在一日內通關法例；在「911」後，美國在21日後提交維護國安的法例。

他重申，23條立法有強大的民意基礎，重申市民有立法共識，局方都會繼續就立法解說，及教育市民保障國安。

梁君彥說，今日對立法會特區政府市民都是重大歷史旳日子，經過一整天高質量審議和辯論，高興維護國家安全條例草案今日下午6時53分三讀通過，第七屆立法會就23條立法劃上完善句號，確保香港今後在更安定的環境下締造更繁榮的社會。他指條文按普通法常用語編寫清楚易明，又借鑑其他普通法地方的經濟，條例草案和香港國安法相輔相成，更有效落實維護國安機制，亦依法保障香港居民在《基本法》和相關國際公約下的基本人權和自由。

他又指，維護國家安全條例充分反映特區對國家全港市民的責任，從今日起香港會成為更宜居更適宜大家來營商的地方。

梁君彥說全體議員辛苦審議法案，一致投贊成票，今次的完美審議，「我係值得去投票，令到我哋有完美成績表」，89人投票，89人全票通過，是歷史時刻，理解是突破但在突破時刻要做。

被問到關於香港未來發展重點，全國人大常委李慧琼說完成23條立法後，如國務院副總理丁薛祥所指可輕裝上陣，未來可集中精力改善經濟謀發展，積極融入國家發展大局。

行會召集人、前保安局局長葉劉淑儀說，為可第二次參與23條立法工作感到榮幸，23條立法姍姍來遲，大家也對於終於完成立法感到非常高興，有信心香港會發展得更好更繁榮。