團結香港基金提五招13式助新田科技城發展 倡「發展債券」換地

撰文:鄧穎欣
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團結香港基金今日(2日)發布新田科技城發展倡議報告,針對開發主體、招商引資及批地發展三大範疇提出建議,梳理出5大政策方向,共13項政策建議,包括允許土地業權人以原址換地方式建人才公寓、新增「新田科技城工作小組」監督合作及引入投資者、發行「新田科技城發展債券」等,確保新田科技城規劃順利展開,繼而推動發展北部都會區。

發展局考慮在新田科技城採用「加強版傳統新市鎮發展模式」,容許土地業權人申請原址換地,發展私人項目以免卻由政府收地。

倡發行「新田科技城發展債券」 讓土地業權人成共同投資者

團結香港基金副總裁葉文祺表示,整個新田科技城及北部都會區,政府一向採用恒之有效加強版新市鎮模式,並按公共用途原則收地。他建議要給予機會讓私人機構以換地方式收地,包括換地範圍延申至創科用途、土地持有人鎖定IT龍頭企業,認為與其由政府單獨引入,倒不如大家分工合作,「多對手」互惠互利。

「5招13式」內提出發行「新田科技城發展債券」,建議土地業權人首5年可先選擇固定利率,其後再因應情況轉為浮動利率,讓他們一同成為共同投資者。葉文祺指,政府現時收地使用大量現金,令財政造成負擔,故此建議收地除了用現金外,可提供多個新田科技城發展債券選擇,其好處可讓土地業權人享受發展後的紅利,當中浮動利率與新田科技城的KPI有所掛勾,換言之發展越好所得利率越高,同時令地土收回過程更容易。

不過,他強調這些都只是選項,最終政府在條例下仍然有條件收回土地。此外,基金會亦建議允許土地業權人以原址換地方式建人才公寓,並設立只租不賣的條款限制。

葉文祺亦說,政府提出的直接批地非香港獨有,如美國亞馬遜公司總部及上海Tesla廠房亦是例子,但與企業之間談判及「討價還價」的過程,應盡量透明,例如公開指引等,否則會變成「黑箱作業」。

梁躍昊:要認清香港產業鏈的定位及優勢

被問到會否擔心被深圳「搶生意」,團結香港基金研究員梁躍昊表示,與其用地理位置區分,認為最重要是香港要認清自己的產業鏈定位及優勢。他舉例指,內地對於數據管制較嚴格,流通程度不太方便,而香港則可運用內地數據及接觸到海外實時數據,令企業的產品研發得到更好效果。

他又指,內地的土地成本低於香港,如有企業需要用大量土地作生產,香港未必有競爭優勢,但香港的基礎工業知識較豐富,可利用自身優勢做關鍵及部件生產。他表示透過了解自身優勢,都可吸引海外及內地企業落戶香港。

葉文祺補充,香港科學園及數碼港主要做初創企業,認為新田科技城定位為具規模的龍頭企業,如當中有行業尖端的企業,好多時需要特定建築物或廠房去配合產業鏈,新田科技城屆時較為適合。

此外,葉文祺表示亦要考慮簡化中港兩地人員流動的程序,最簡單是利用工作許可證,讓他們在新田科技城及深圳自由流動,毋需再做特別的過關程序。他又提出,能否可在新關口內不止做一地兩檢,而一次檢測作放行。