【01觀點】禁大台植入廣告　電視節目更好睇？

現時香港的植入式廣告受通訊事務管理局的《電視通用業務守則－節目標準》（《電視節目守則》）及〈電視通用業務守則 — 廣告標準〉（《電視廣告守則》）規管，限制較為嚴格。原則上，廣告與節目須清楚分開，一般只可在廣告時段播放廣告。只有出於節目編輯需要，或真實題材節目，方可例外加入廣告，但電視台不得為此收受報酬，商品也不能在節目內過份突出。

只准奧斯卡叫薄餅　不准大台吃炸雞？

在2015年的無綫電視《萬千星輝頒獎典禮》上，主持人鄭裕玲在廣告時段前突然表示讓藝員吃點東西紓緩氣氛，身穿黑色晚禮服的兩男一女工作人員，隨即把印有某連鎖快餐店商標的三大盤炸雞從後台捧出，然後鏡頭聚焦一眾台上穿得雍容華貴的藝員吃炸雞、喝汽水。事後無綫被裁定違規，罰款15萬元。

因此，當通訊局打算就植入式廣告問題進行公眾諮詢，公眾自然擔心，一旦放寬監管，植入式廣告會否更加氾濫？令本來已每況愈下的香港電視節目製作質素變得更差，日後收看電視節目，會否被沒完沒了的植入式廣告疲勞轟炸？

然而，植入式廣告的存在，是否就等同會拖低電視節目質素？從國際經驗來看，兩者未必有必然的關係。例如在2014年的奧斯卡頒獎禮，主持人突然問台下演員有否興趣吃薄餅，十數人舉手示意後，她引領一名薄餅派遞員將兩個薄餅分發予台下演員，途中還不忘發揮其幽默本色，詢問那派遞員：「誰是你喜歡的影星？他們全都在此，你想與誰對話呢？」引得哄堂大笑，成為該屆奧斯卡的經典一幕。

大台頒獎禮吃炸雞捱批，在奧斯卡吃薄餅卻未有惹來太多責難，相似的情節，稍為轉換表達手法，即有截然不同的效果。無綫的焦點在於炸雞，主持人幾乎是將之強行植入於節目上，有違節目氣氛；奧斯卡頒獎禮的焦點則在於主持人叫送外賣的個人表演，未有太明顯的違和感，觀眾對過程，以至當晚吃的薄餅品牌，皆有正面而深刻的印象。

放寬植入式廣告　南韓電視製作水平升

另一個港人熟悉的例子，就是南韓的電視劇集經常出現植入式廣告。就如近期引起話題的韓劇《鬼怪－孤單又燦爛的神》中，就有不少咖啡店、炸雞店、樽裝飲品、傢俱等品牌的植入式廣告出現在劇中，雖然有一些觀眾覺得植入式廣告出現得太多，但總體來說，仍對劇集的製作質素感到滿意。

其實南韓在多年前亦明文禁止植入式廣告，但近年已開始放寬，其底因是現今觀眾對電視節目質素要求日漸提高，而高水準製作難免需要更充裕資金支持，因此南韓開始容許製片商透過植入式廣告取得可觀廣告費，支撐日益高昂的成本。例如韓國KBS電視台2015年熱播劇集《製片師》，總製作費為48億韓圜，當中20億來自植入式廣告收入。而且電視台將植入式廣告融入節目的手法亦日益純熟，減少突兀感，令品牌產品融入劇情，兩者相得益彰，不少品牌的知名度與營業額亦有顯著上升，韓劇的製作水平亦因資金充裕而得到提升。可見植入式廣告在韓國發展出一套相對成熟的運作模式，製片商與廣告商各取所需。

因此，香港對植入式廣告的問題，不應以先入為主的態度，以一刀切方式禁絕。試想，香港電視劇的製作水平備受批評，主因之一是製作成本有限，若放寬植入式廣告的規管，令電視台能獲得更多贊助，有更多預算製作節目，一如南韓業界般拍出廣告商與觀眾都滿意的節目，是否可以創造雙贏？

各國有先例可循　香港應因地制宜

事實上，即使要放寬植入式廣告的規管，亦不等同完全放任。就如韓國放寬對植入式廣告的規管，但亦同時規定相關廣告不得超過節目時間百分之五，亦禁止節目勸導觀眾購買或使用廣告商品。至於英國在2011年起將部分節目內的植入式廣告合法化，但就規定廣告應當合乎編輯需要，及不會過度展示，節目內須展示特定標識，讓觀眾知悉該節目含有廣告。　

此外，按英國的規例，一些受管制物品如酒精、賭博用具、嬰兒奶粉、藥物及垃圾食物不得在節目中展示；兒童、新聞、公共事務及宗教節目亦不得加入植入式廣告。德國與法國方面，其規定亦與英國大同小異。是次通訊局的研究重點在於外國對植入式廣告規管，現今海外的相關法例或規定確較香港成熟，當中不少具相當參考價值。

就香港情況而言，值得進一步探討的，是香港免費電視台的劇集播放期間設有廣告時段，南韓播放劇集則是一氣呵成，但容許劇集內容存在植入式廣告。考慮香港劇集製作需要，現有的植入式廣告規管固然應考慮放寬，但同時應研究原已存在之廣告時段，宜按比例縮短，避免廣告全天候充斥。至於具體當如何操作，仍待通訊局以開放態度詳細研究，因時、因地制宜，訂立一套合乎本地情況的準則。