康文署擬降救生員入職門檻 拯溺專業何價?

撰文:評論編輯室
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康文署擬調整救生員入職考核準則,有工會指入職門檻過低,未足以應付工作需求。本港泳灘及泳池救生員長期人手不足固為現實,但降低救生員考核標準或危及大眾安全,絕不可取。面對招聘困難,政府應改善救生員的薪酬待遇,加強安全訓練,考慮將救生員納入專業職系,以明確的職業前景吸引新人入行。
康文署泳灘及泳池救生員向來人手不足且招聘困難,2017年,康文署共有1,202名公務員救生員,在旺季及非旺季又分別聘用了437及729名季節性救生員。不過,署方指仍缺317名救生員。截至去年8月1日,旺季月份的季節性救生員空缺佔基本需求比率更高達21.6%。同時,2016年20至30歲的救生員只佔約整體的14%,年輕人比例偏低。

拯溺員工與康文署開會,討論救生員入職前培訓等問題。(受訪者提供)

救生員招聘困難 擬降低入職門檻

正如工會強調,救生員人手不足的本因,在其職系認受性不足與薪酬水平偏低。就工作性質而論,救生員屬技工職系而非專業職系,反映其專業認受性較低。薪酬方面,季節性救生員屬短期工作,流動性非常高;公務員救生員則只屬政府的技工職系,只按總薪級表第5至8點支薪,而高級技工職系的公務員救生員只按總薪級表第 8至 10點支薪,頂薪為$22,865。署方雖強調救生員可晉升高級技工、康樂助理員,但在2010至2015年間,只有65名救生員獲晉升為高級技工(泳灘/泳池 ),只有15名救生員以在職轉任方式獲聘為三級康樂助理員。

當救生員不足,署方只好封灘封池,令公共設施未能盡用。就此,康文署理應改變救生員職系架構,改善薪金待遇,但署方卻反其道而行。署方上周三(14日)與港九拯溺員工會、香港政府拯溺員總工會開會,據知署方擬調整救生員入職考核準則,包括新加入潛水2米的要求,但卻將水上拖救50米的要求大減一半至25米。政府拯溺員總工會主席鄧子安指,現時泳灘大多不只2米深,能潛水5米才是基本能力要求,署方的建議反映其不了解救生員的實際工作。而貿然降低入職要求,可能會危及市民及救生員安全。

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頂薪只得$22800 專業化可成出路

有人認為,救生員的職責難與救護員、消防員等職系相比,故缺乏加薪理據。但救生員的質素涉及市民性命安危,政府大有逐漸提高服務素質及救生員的專業水平的空間。

舉例說,在提高專業知識上,政府可增加支援。本年9月初,一名40歲男救生員潛水工作期間,懷疑遇溺陷入昏迷,康文署指水肺潛水不包含在有關救生章的考核內,亦沒有規定救生員必須額外持有水肺潛水資歷。立法會文件顯示,截至2018年8月,只有392名康文署公務員救生員曾接受水肺潛水訓練,有工會批評署方未有提供足夠潛水相關的培訓課程名額予初學者,政府大可將潛水納入職前培訓,提升救生員的專業水平。

當然,在提升救生員專業技能的同時,政府還須進一步提高救生員福利及薪酬,為其提供發展前景,從而吸引新人入職,長遠解決人手需求。