【賣酒18禁】新法例禁向青年售賣酒精　漏洞難免需額外措施補救

立法會年初剛通過的「禁酒法」將於月底生效，屆時零售店不得售賣酒類飲品予未成年人，總算正視了青年過早接觸酒精的問題。誠然，諸如禁售煙草一樣，該法例在執行時難免存在漏洞，惟加強規管只會顯得矯枉過正，唯有提升公眾對飲酒禍害的認知，方為治本良策。

禁售擾民？

今年2月，立法會正式通過《2017年應課稅品（修訂）條例草案》，將於11月30日起禁止零售商店，如便利店、超市及酒舖等，售賣令人醺醉的酒類予未足18歲的人士；按定義，禁售酒類為以量計含多於1.2%乙醇，並適合或擬作為飲品飲用的酒類；不論當面分發與遙距分發，即以實體或非實體方式交易，售酒者都須以合理且清晰的方式向購買者展示禁售要求的訂明通知；一經定罪，非法售酒者最高可被判罰款50,000元。

立例禁止向青少年售買酒精飲品本意雖好，但始終酒類繁多，且售賣點極廣，有人擔心新法不但擾民，也未必真能阻止青少年接觸酒精。就此，凡有法例初行，或多或少均會對未習慣的市民帶來不便，惟隨時間推移，必有改善；再者，禁酒法例的定義清晰，而且銷售商必須為規管酒類標明禁售通知，大大釋除消費者的困惑，市民實在毋須過慮。

至於禁令的成效，當然取決於巡查執法。為適應新例，衛生署成立「控煙酒辦」主理執法，並在原有控煙辦的規模上，增加30名執法人員；誠然，執法效果是否理想，還看實際的執勤情況，故公眾仍須密切監察。

法例並非萬能　「禁酒」仍須教育配合

平情而論，法例難以完美，或存一定漏洞。一如煙草，青少年總有渠道購買受禁產品，例如找成年朋友幫忙，特別在網購盛行的年代，政府實在難以徹底阻絕未成年人遙距買酒；即如有網購商聲稱會為職員提供清晰指引及培訓，兼要求送遞人員檢查收件人的身分證明文件，但年青人照樣可藉成年親友幫忙，蒙混過關。

但無論如何，禁售法例始終能夠增加青年買酒的難度，無疑有助減低未成年人接觸酒精的機會，只是社會不應對立法規管存有過高期望，須明白立法規管的限制。話說回來，政府原提出賦予衞生署督察入屋搜證權力，且竟獲不少議員支持，甚至有支持者斥責反對方為「人權上身」，實在教人啞言——若為青少年禁酒而矯枉過正，容許衞生署入屋，這樣才是真正的「擾民」。

其實，只要配合適當的教育，向公眾清楚說明飲酒禍害，才能事半功倍。須知，青少年接觸酒精，甚至染上酗酒惡習，乃受不同因素影響，其中家庭教育的影響甚深：有研究指出，部分「極端」的家長竟會鼓勵子女飲酒，甚至會培養其酒量，以便社交。政府須思考如何向公眾傳遞正確的飲酒態度，在教育青少年酗酒禍害之餘，更要提醒家長「身教」的重要性。唯有「軟硬並施」，才能促進青年健康。