「結束一黨專政」違憲？　不讓人主張修憲才是貶損憲法

前全國人大常委范徐麗泰的一番話，再次為一個舊議題挑起紛爭。雖說她只是回應記者提問，才談及主張「結束一黨專政」的李卓人於立會補選中提名有效，但其說法着實令人不安。先不論中共向來不承認自己一黨專政，就當有人提出和中國憲法不相符的意見好了，為什麼他就有機會不能成為建制（包括香港立法會）一員？憲法不是有其修改程序的嗎？建制成員主張修憲，有何不可？諷刺的是，范徐麗泰曾任全國人大常委，其職權之一，正正是修改憲法。如斯「只許落實修憲，不許主張修憲」的邏輯，教人百思不得其解。

綜合各方文字媒體報道，范徐麗泰在昨天（22/10）被問及主張結束一黨專政會否影響立會參選資格時，指現時香港沒有相關法例讓當局作此審查，沒法「反映憲法對在港居住中國公民的要求」，但長遠不能排除「要完全按照中國憲法去做」。雖然從字面上看，范徐麗泰的說話是針對「在港居住中國公民」，而立法會議員也不必是中國公民，但觀乎前文後理，她說的應是立法會參選人能否提出與中國憲法相違的主張這個問題，否則若連一般人的行事與思想也要「合憲」，實在說不通。

不過，即使如此同情地了解，也不能解通其邏輯。根據中國憲法第六十二條，全國人民代表大會可行使修改憲法的職權，第六十四條則規定了修憲的門檻及程序，而眾所周知，憲法經歷過三次全面修改、五次修正案，才成為現在的版本。無可否認，2018年的憲法修正案，使憲法第一條訂明「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」，但假如有人主張用和平、合憲（即依照憲法第六十四條）的方法，修改這條憲法，姑勿論成功率有多低，那始終只是一種要在憲制框架內行事的主張而已，何來禁絕他們參與建制的道理（註一）？若說某人的主張和現制不同便不能加入建制，無異於忽視依法修憲的機制，那才是違憲、貶損憲法。

今年三月，全國人大常委譚耀宗也說過類似的話，「01觀點」已分析過其邏輯謬誤，兼指出過外國國會也有反對國家基本體制者（例如英國工黨黨魁郝爾彬反對君主立憲，日本共產黨則主張讓國民「自決」天皇制度的存廢），這關乎國家的氣度。事隔半年，范徐麗泰在沒有新理據的情況下重複譚耀宗的觀點，不能不說是作繭自縛。

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當然，退一步來說，范徐麗泰並沒斷定將來必然要「落閘」，只是說不能排除這種可能性，從邏輯上看，她說的話可謂必然正確；然而，她的身分是前全國人大常委，外界可不會只按字面解讀她的說話，而定會猜想當中有何玄機。正因如此，她才更應慎言。是次補選，源於港獨、自決、DQ等連串風波，而《香港01》一直強調，香港是時候擺脫意識形態糾紛，將精力重新貫注於實事，當此之際，社會實在不宜無端發起「主張結束一黨專政者能否參選立法會」這種無益的論爭，還望建制精英有此察識。

2018年11月立法會九龍西地方選區補選包括陳凱欣、李卓人、馮檢基、伍迪希、曾麗文。

註一︰按官方說法，中華人民共和國不是行「一黨專政」，而是「中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度」，但這裏姑且不咬文嚼字，就假設有人意圖改變中國共產黨的絕對領導地位。