日做16小時以上　外傭何時放工？　固定休息時間保障勞工權益

政府本月底將公布涉及約36萬名外傭的「規定最低工資」檢討結果，有組織爭取每兩個工作天可享11小時休息的保障制度。據指，本港約四成外傭每天工作超過16小時，欠缺足夠的休息時間，政府應從法制方面着手保障外傭的基本權益。

本周日（9日）亞洲移居人士聯盟發起遊行，數百名外傭由中環皇后像廣場遊行至政府總部外，向政府代表遞交超過1.5萬名外傭聯署的請願信，要求最低工資加至每月$5,500，以及上調食物津貼至$2,500，並希望在僱用合約中列明每兩個工作天可享11小時休息，以及享有三餐用膳時段、乾淨舒適的房間。

現時《僱傭條例》只對休息日、法定假日及有薪年假作出規定，但並無規管外傭的工時。聯盟發言人Sringatin指，外傭工時未受規管令他們休息時間不足，部分人在午夜會被僱主叫醒工作，亦有外傭因家務太多而數天缺乏睡眠。據2013年國際特赦組織的《政府失職，漠視中介剝削；印尼外傭，頓成販賣人口》報告，有一半受訪印傭每天須工作17小時，約三分之一人表示被限制不准離開僱主的家。外勞事工中心（MFMW）2016年的報告指出，在他們接觸到的外傭當中，全部都工作11小時或以上，更有四成人每天工作超過16小時。可見外傭每日工時過長，缺乏統一標準將工時控制於人道及合理水平。

入境處規定外傭須與僱主同住，面對僱主任何時間的工作要求，尤其深宵工作，一般家庭外傭難以拒絕，例如凌晨時分小朋友須餵奶或者老人家要上廁所等， 外傭都無法休息，等同一個星期有六天要24小時待命工作，無法真正「放工」，構成身心壓力。再者，僱主不應過分依賴外傭處理家中所有事務，外傭應享有一般勞工的保障，除了一星期一天的休息日，每日亦應有清晰的指定工作時間。

平情而論，在連續工作兩天後，11小時不被干擾的休息時間要求合理，屬基本人權，就人道方面而言，休息睡眠是生存的基本條件，合理工時不應受空間限制，政府應盡快立法加強對外傭的工時保障。若面對家中有年幼小孩、老人及傷健人士的情況，需要外傭24小時包括深夜時分協助處理突發情況，而未能確保外傭每日獲足夠或固定的休息時間，應為外傭安排補假，例如於每星期另加一天休息日，方便僱主安排臨時看護服務或親自照顧，讓外傭得以回復精神，畢竟長期的長時間勞動工作危害僱員健康，足夠的休息方可保障服務質素及被照顧者的安全。

在外傭休息期間，僱主或照顧者應承擔自己在家庭中的部分責任。不過，對於有特別照顧需求的獨居老人而言，缺乏家屬或監護人看顧，只依靠外傭照料其日常起居，往往未必足夠，政府應多行一步完善安老政策，特首林鄭月娥在首份施政報告中提出，以現金券形式資助公屋獨居長者聘請外傭的方案。然而，這項政策必須建基於政府提供充足的資助院舍宿位，以及完善的外傭勞工保障政策。

說到底，僱主應將心比己，工作與休息宜有定時，讓外傭可獲休息的權利，另外，保持良好溝通、互相尊重對維持僱傭關係同樣重要，使僱主能提供合適的工作環境，外傭亦能為僱主減輕家務負擔，達致雙贏。政府亦應考慮為外傭設立最高工時或固定休息時間，保障逾36萬的外傭。