【01觀點】林鄭掀土地供應「大辯論」　莫再議而不決

本周二（8月29日），林鄭月娥宣布「土地供應專責小組」的成員名單，她在行政會議結束後，表示希望委員會能推展土地供應的「大辯論」。若然這小組能夠加快覓地建屋，固然是港人樂見，但過去這類委員會討論來討論去，卻少見實績，這個新成立的小組在覓地建屋上能帶來多少效果，實成疑問。過去，香港對解決土地問題的討論頗多，各種方法早已羅列於前，關鍵只是政府有沒有決心與承擔而已。

小組、委員會眾多　土地問題繼續拖

從表面上看來，林鄭月娥在發展局外另組新小組，專門針對土地供應，似乎顯示出加快覓地的用心。然而，長時間擔任政府高官的她不可能不知，政府過去也曾成立林林總總的房屋、土地問題小組，卻成效不彰。

舉例說，上屆政府就曾設立財政司司長領導的「房屋用地供應督導小組」，後來又改組成「土地供應督導委員會」，作為政府內部就土地供應的跨部門合作平台；亦有由運房局局長牽頭，成員包括學者、政黨代表的「長遠房屋策略督導委員會」。

但是，若然這些小組、委員會確有實效，香港的土地問題早就應該解決，惟香港公屋單位的落成量卻未符預期，觀乎政府的十年建屋計劃指標，政府計劃由2016年至2026年興建200,000個公屋單位，惟2016年政府推算首5年的建屋數量卻只有71,800個，未達目標的一半，不斷的研究、討論，卻交不出令公眾滿意的答卷。

問題癥結昭然若揭　土地何來還需辯論？

因此，今次林鄭月娥成立的「土地供應專責小組」，到底能夠發揮多少作用，又或只是老調重彈，重蹈過去議而不決的覆轍，實令公眾憂心。固然，林鄭月娥表示該小組的任期為一年半，比過去短，她表示這意味着會更快完成工作。但她似乎未有正視，目前覓地的難點並非社會欠缺討論，而是政府一直拿不定主意，不斷在拖拖拉拉而已。

須知，土地供應專責小組本就是一個沒有實權的組織，其只負責向政府提供意見、研究。而一些小組成員的見解，早就相當清楚，有的建議填平水塘、有的要求開發郊野公園、有的認為要大規模填海，如今由政府搭建一個新平台，讓這些學者、社會人士將其意見照本宣科多一次，到底意義何在？

大量土地未被善用　政府無知還是裝作不知？

事實上，香港土地問題的癥結本就甚為明晰，就是本港有大量土地未被善用、使用效率極其低下。一邊廂市民居住環境日益擠逼、樓價日趨高漲；另一邊廂，如新界棕地、球會會所等卻浪費珍貴的土地資源，以至丁權問題一直拖拉至今，政府要為此預留上千公頃鄉村式發展土地。如今政府成立新小組研究所謂的土地問題，現屆政府一眾官員、特別是本身曾當過發展局長的林鄭月娥，到底對香港土地問題的本質、如何解決問題，到底是無知，還是裝作不知？

由此觀之，香港的土地問題並不在沒完沒了的研究、研究、再研究，又或者讓持有不同意見的專家、學者再覆述其主張，而是在於政府是否有所擔當，敢於觸碰既得利益，將一些利用效率低下的土地，由政府回收用作興建房屋。就如林鄭月娥出任發展局局長時就曾提出收回丁權，市民曾對她寄望甚殷，期望她能夠解決這老大難題，結果回收丁權議題「有頭沒尾」，她近年已少有提及，相關的大片土地又繼續「曬太陽」。

因此，就算這個土地供應專責小組真的提出了甚麼真知灼見，但只要政府議而不決、決而不行的態度不改，不敢拿出解決土地問題的決心與承擔，所謂的土地供應「大辯論」，只怕又淪為另一場各方互噴口水花的「吹水會」。