【01觀點】林鄭倡資助自資學位　只怕畢業變失業？

林鄭月娥於本周三（7月5日）到立法會出席行政長官答問大會，公布她的50億元教育撥款方案。新增撥款包括落實擴充教師編制、特殊教育需要統籌主任恒常化、自資學位學券制等競選承諾。整體而言，撥款回應了業界、學生的訴求。但即使增撥資源改善教學質素、提升年輕人的教育水平，如果香港欠缺多元化的經濟、社會發展，為年輕人提供可以發光發亮的事業舞台，再多的教育資源投入，只怕亦是徒勞。

政策廣納民意　顯施政新風格

這次撥款值得肯定的，是林鄭月娥在推動政策之先廣納民意，與教育界別的專業人士、以至過去被政府視為「反對派」的泛民主派有緊密的溝通，未有如梁振英政府般予人閉門造車之感，也少惹公眾猜疑，連一向事事拉布的激進民主派議員，也未有阻撓這次撥款。

當然，在林鄭月娥提出的方案之中，也有一些地方惹來社會議論，例如她提出自資學位學券制措施，讓在文憑試考得大學最低入學成績的要求（3、3、2、2）的學生，獲得政府每年3萬元的補貼，就讀學費相對高昂的自資學位課程，就成為社會以至教育界的討論焦點。

有關措施本意良好，因為以2016年文憑試為例，一共有2.4萬人符合入讀大學的基本要求，卻只有1.5萬人能夠入讀資助學位，年輕人要繼續升學，要麼負笈海外，又或入讀本地的自資學位。而林鄭月娥提出的這項措施，一方面既紓緩青年人的學債負擔，同時亦可提升香港的整體入讀大學的比率。但這樣的措施仍引起爭議，因為背後衍生出兩個問題，有待解決。

減輕學債惠及青年　技術問題有待處理

其一，現時自資院校的學費高昂，津貼恐怕是杯水車薪。就像港大出資籌建的明德書院，每年的學費已近十萬（1至2年級89,000元、3至4年級99,000元），換言之，若非學生家底豐厚，畢業後就要背負近三十多萬的學債，在提供每年3萬元資助以後，學費壓力也相當龐大。更何況，部分自資學位院校學費連連上升，這令人憂慮，政府的資助是否能夠追得上學費的升幅。

其二，自資院校質素參差，令學生卻步。一些院校向來口碑欠佳，被斥為「學店」，早已乏人問津，甚至因為收生不足處於停辦邊緣，據去年教育局在立法會提供的資料顯示，有82%的自資學位課程收生人數遜於預期。這不禁令人懷疑，就算政府提供資助後，學生對這些良莠不齊的院校也只會望而卻步。就算學生選擇入讀，有關課程的認受性亦成疑。

可以說，林鄭月娥提出的自資院校學券制，確為善政。然而，當中亦存在不少隱患，特別是在學費方面，現時市面上絕大多數自資院校面臨入不敷支的問題，在推出學券後，院校或會隨之加價。過去政府以不涉公帑為由，拒絕對自資院校的學費作監管，然而，隨着政府對自資院校撥入公共資源，理應對其財務狀況有更嚴謹的監控，至少也要求院校向公眾提交財務報告，讓公眾監察院校的資源運用狀況。政府在增撥資源同時，亦需要做好監管與政策配套，才能真正惠及青年人。

大學畢業生將更多　社會能否吸納？

但即使政府處理了這些技術上的枝節，有一個更深層次的問題，似乎仍難以解決，就是香港的年輕人就算接受更優質的教育、香港整體教育水平得到提升，但我們的社會，又是否有足夠的就業職位與機會，吸納更加多優秀的年輕人，讓他們學有所成後，能夠學以致用？還是如現在般，因為本港經濟發展太過單一，過度依賴金融、地產等少數傳統行業，就算年輕人學得一身好本領，掌握了豐富的新技能新知識，在香港卻無用武之地？

此正好反映，年輕人對教育的擔憂，不但是擔心大專課程學費高昂，財政上的負擔沉重，更根本的是擔心學成後的出路問題。就如政府多番表示發展創新科技的重要性，但當香港的不少競爭對手如新加坡等，政府都有完善的科技產業政策，但港府對此卻只是空喊口號、袖手旁觀，客觀的結果是香港在創科發展方面遠遠不及其他對手，香港商界亦冷待創新科技，例如不少大企業每當面對經營問題，最先被裁的往往是資訊科技部門。在這樣的大環境下，教香港的年輕人如何可以安心接受高等教育、學習新知識？還是早早「疊埋心水」，學習如何投機炒股更加實際？

因此，林鄭月娥提出的一系列教育新政，縱使有一些技術層面的爭議，但大抵上值得支持。只是林鄭月娥在思考教育問題的時候，也應該好好深思一下，今時今日的香港，到底會為年輕人創造一個怎樣的將來。在現時的情況下，大學生在畢業後出路甚窄，假如香港的經濟發展格局不變，政府又支持更多年輕人接受大學教育，試問社會準備好了吸納更大量的大學生了嗎？故林鄭在增撥教育資源同時，必須同時加強產業發展，只有這樣，大學畢業生才能夠發揮所長、貢獻所學，香港也不會白白浪費了教育的投資。