審計署轟慈善團體辦酒店牟利 循道、東華、青年會等年收逾7億
審計報告前天(26日)批評政府部門監管慈善機構不力,無點名指多個慈善機構獲免地價批地興建設施,卻以商業營運酒店。記者進一步調查發現,循道衛理、童軍總會、明愛、中華基督教青年會、香港基督教青年會、香港基督教女青年會、救世軍等,均有經營酒店或服務式住宅,部份年收入更逾億元;亦有團體被傳媒踢爆後,無再公開酒店收入細項。立法會議員邵家臻直斥有團體倒行逆施,希望借審計報告向團體施壓,增加收入的透明度及款項用途。
審計報告指,政府每年以1,000元象徵式地價,批給「慈善團體M」,興建非牟利宿舍、幼稚園,地契列明不可分派利潤,但該機構在興建酒店並營運至今。審計署指,該酒店經營者在2013至2015年將7,000萬元交予慈善機構。翻查傳媒報道,循道衛理聯合教會(Methodist)的灣仔遨舍衛蘭軒(OZO WESLEY)酒店,與「慈善團體M」的資料相符。
記者嘗試翻查循道衛理的帳目,但公司註冊處並無該公司的文件紀錄,循道衛理亦無在網上公開年度報告及財務報告。
慈善團體酒店收入表
機構 |
酒店/服務式住宅 |
平均年收入 |
收費 |
循道衛理 |
遨舍衛蘭軒 |
$2,333萬* |
$810-$1,575/晚 |
香港童軍總會 |
龍堡國際 |
約$2億 |
$665-$2,250/晚 |
明愛 |
明愛太子宿舍(前明愛賓館) |
$5,846.7萬 |
$1.3萬起/月 |
明愛白英奇賓館 |
$800-$3,000/晚 |
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明愛張奧偉國際賓館 |
$600/晚 |
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中華基督教青年會 |
灣景國際 |
$3.3億 |
$500-$1,500/晚 |
城景國際 |
$1,112-$2,280/晚 |
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香港基督教青年會 |
港青酒店 |
$1.56億 |
$812-$2283/晚 |
香港基督教女青年會 |
中環園景軒 |
$9,245萬# |
$1.3萬-$2.8萬/月 |
半山般咸軒 |
$1.3萬-$5.3萬/月 |
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何文田峰景軒 |
正在翻新 |
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九龍塘海棠軒 |
$1.3萬-$2.8萬/月 |
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救世軍 |
油麻地救世軍卜維廉賓館 |
$1,222萬^ |
$1,100起/晚 |
資料來源:機構年報、審計署、綜合報道
*審計報告揭發2013至2015年收取經營者7,000萬元
#為2012/13年度收入
^為2012/13年度收入,2014年起,無再公開賓館收入
明愛賓館被警告 改名後作服務式住宅
審計報告亦指出,有團體把限制作宿舍用途的地,經營賓館,其中一間已改作宿舍,作服務式住宅經營,另一間則繼續營運,情況與明愛的「明愛太子宿舍」及「明愛白英奇賓館」相符。
明愛目前經營3間賓館或宿舍,根據年報,去年賓館及餐飲服務的收入為5,846.7萬元,盈利逾1,352萬元。
童軍、YMCA酒店年收入數億
位於尖沙咀柯士甸道的童軍總部,亦是龍堡國際酒店,根據童軍總會年報,去年酒店收入達1.9億元,另外有634萬元的酒店管理費用(hotel management fee)收入。
擁有灣景國際、城景國際的中華基督教青年會(YMCA),去年酒店收入更高達3.3億元。不過城景國際的地契條款,定明要作「推廣基督教教育,以及為培育年輕男性基督教信仰提供服務」,但現時無論信仰和性別,均能預訂該酒店。而經營尖沙咀港青酒店的香港基督教青年會,去年酒店收入亦近1.56億元。
曾被傳媒揭發 救世軍不再公開酒店收入
不過並非所有慈善團體,都有公開酒店收入細項收入。2014年傳媒踢爆,救世軍的油麻地卜維廉賓館,獲政府免地價批出,但地契列明只可作非牟利青年宿舍。《香港01》記者翻查救世軍年報,發現2012/13年度,賓館收入為1,222萬元,但自傳媒揭發後,救世軍並無再公開賓館部分收入。以往傳媒曾披露經營4間宿舍的香港基督教女青年會(YWCA),2012/13年度旅舍收入為9,245萬元。
記者分別向循道衛理、明愛、YWCA、救世軍、童軍總會,查詢年度酒店收入及用途。
明愛回覆稱,不知道審計報告所指是哪個團體的設施,明愛太子宿舍已按地政總署要求修正用途,以宿舍模式應運,另外2間賓館領有民政事務總署牌照事務處發出的有效牌照。3間賓館或宿舍的營運基本上只是取得收支平衡,若有盈利,均會撥予香港明愛,以支援經費或資助不足的慈善服務。
YWCA回覆查詢時,並無公開旅舍收入資料,發言人指,海棠軒乃按地契所要求以非牟利旅舍營運,並非以商業形式運作,而峰景軒自2014年起進行復修工程,至今尚未營運。Y HOSPITALITY所得之盈餘,均一直用作補貼本會各項非政府資助的社會服務,包括婦女及家庭健康服務,受惠者包括產後抑鬱及離婚婦女等。機構向政府提交的財務報告,有列出旅舍收入。
童軍總會回覆稱,正研究審計報告,並指童軍總會所有設施的收入均用作補充政府對該會的資助,並全數用於發展香港童軍運動及相關用途。
救世軍發言人指,2014年後無再列出賓館收入,只因跟隨國際總部的核數要求,若政府要求披露詳細資料會再更改。發言人強調用地並無違反地契條款,賓館亦以社企形式營運,收益會用在社企運作。
記者正等待其他機構回覆。
邵家臻:慈善團體倒行逆施 應增透明度
社福界立法會議員邵家臻希望,審計報告可給予慈善團體壓力,讓他們增加財務透明度,公開交代收入或盈利的用途,「社署資助的項目,都要披露用途,但若酒店收入,有幾多用在服務上呢?有幾多給了教會?現在都不知道。」對於有團體在數年前被傳媒揭發後,無再披露酒店收入細項,他直斥是「倒行逆施」,「因傳媒揭發而尷尬,反而不披露,明顯與公眾期望不符。」