來稿|改變住屋政策 獅城防患未然
8月9日是新加坡國慶。而每年國慶群眾大會一般在8月下旬舉行,這場大會是新加坡政府總理的重頭戲。他除了向人民說明政府近期所取得的政績,更重要的是向人民報告政府未來的一些施政方針與重點。
8月20日舉行的國慶群眾大會也不例外。新加坡總理李顯龍在會上宣佈新的施政舉措:推出「共同前進配套」照顧夾心層一族、讓年長者家園更宜居身心更健康、讓更多人負擔得起地點優越的組屋(住房) 、提供更多援助應對生活費上漲和勞動市場變化、領導班子交接「回到正軌」。這些都是政府未來施政重要課題的一部分。
來稿作者:陳文坪
而當中要「讓更多人負擔得起地點優越的組屋」,意味着新國58年來住屋政策的一大改變,並對公共房屋政策作進一步優化。消息宣佈後,受到多方的關注。
新加坡是個蕞爾小國,又是高度發展社會。在約728平方公里的土地上,須規劃成各種各樣需求的土地用途,如工業區、軍事區、服務區、組屋區、休閒區、公路、鐵路、機場、公園、綠地等等,的確是不容易的一件事。換句話說,任何一個項目用地的增加,就意味着其它用地就必須減少。
以公共組屋(住屋)為例,經過近一甲子的發展,新加坡從南至北、從東至西所有的市鎮幾乎都是新時代的樓房,而且達到了「飽和」狀態。這裏的「飽和」指的是,供用來建造大片區樓房的土地而成為新市鎮已經是「鳳毛麟角」了。因此,只能在現有的市鎮區內尋找或徵用土地來興建樓房,以滿足人民的需求。特別是公共住屋建在優質地點,如何滿足中低收入人民的需求,更是一大挑戰。
正是如此,土地價格是決定房子售價的一大因素。建築成本與人工成本是另一大因素。自2020年新冠病毒大流行後,供應鏈中斷,導致人工成本、建築材料一度上漲20%至30%。再加上2022年的俄烏戰事,全球能源短缺導致價格更是高企難下,連帶各式成本上漲,生活費也越來越高,對中低階層人民的衝擊非常明顯。
在土地價格、建築材料、人工成本、能源需求不斷上漲下,新房屋的售價肯定越來越高。這對中低收入的人民是大沖擊。要想在地點優質建造的房屋買房,負擔是相當重的,甚至難以承受。如是這樣,地點優質的樓房,將成為高收入者的「地盤」。久而久之,低收入階層將被「靠邊住」,形成兩級分化。
政府預感如不採取行動,必將出現事態的嚴重性,即地點優質的住房因樓價高,中低收入者難以負擔,都被高收入者擁有,對社區和諧、社會發展、社稷穩定是不利的。
正是如此,李顯龍在國慶群眾大會宣佈,為讓中低收入者也能在地點優質的地方買得起樓房,從而達到住房政策的初心,即「和諧社會、人人買得起房子、各族同胞的融合」。政府決定提高中低收入者購房津貼,讓他們也有能力買得起在地點優質的樓房。
另一方面,也對這些地點優質的樓房採取更多限制措施。如購買者須住滿10年(原本是5年)才可出售,而要購買這些二手房的人民,其家庭收入也不能超過1萬4000元(之前是不設限制),還有,居民售房時,政府將收回先前給予屋主的買房津貼。也就是說,雙方都要符合當局規定的條件後才能買賣。這一政策的改變,將讓「居者有其屋」的政策更加的完美、完善、完整。
政府洞察先機,發現問題後,積極尋找對策,加以解決。不是等到事態嚴重後,才來介入。這就是政府杜絕後患、防微杜漸、未雨綢繆、防患於未然的施政理念。
一年一度的國慶群眾大會,是新國總理向人民報告施政的方略,讓人民了解政府未來一系列工作的重心。措施中的優化政策、關懷長者、協助國人、輔助措施,以此來加強人民凝聚力、向心力,這也是推動國家發展、向前邁進的一股支持力量!
作者陳文坪是新加坡時事評論人,關注新加坡、馬來西亞、中港台等地的政治時事和經濟民生。文章僅屬作者意見,不代表香港01立場。
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