【01觀點】羅致光入閣 政府泛民大和解？
候任特首林鄭月娥的問責團隊正式亮相，一如外界所料，出身自民主黨的羅致光擔任勞工及福利局局長，成為新班子中唯一一個「外援」。公眾關注的，固然是林鄭月娥邀請泛民政治人物入閣，能否改善政府與泛民主派的關係。然而，如果安排泛民人士出任局長便以為可解決問題，則未免太樂觀了。
泛民人士入閣 不代表施政無阻
在今屆問責班子中，羅致光是一個備受觸目的局長。但是，泛民入閣其實早已並非新事，運房局局長張炳良、環境局副局長陸恭蕙，也是泛民出身，至於新聞統籌專員馮煒光，亦曾經是民主黨成員。
不過，羅致光入閣，對泛民人士出任政府要職，確有一些積極意義。因為如張炳良在2012年加入梁振英的問責團隊之前，他早在2004年已經退出民主黨，多年來都是以學者身份示於人前；陸恭蕙更早在2000年退出政壇，改為成立智庫，由她創立的民權黨更已經解散，成為歷史；至於馮煒光在民主黨時已是一個爭議性的人物，退黨時只是一個區議員而已。
相比之下，羅致光的泛民色彩則更為濃厚，他自民主黨創黨以來，擔任副主席和政策部部長等多個黨内職務，更被視為民主黨的「大腦」，對民主黨的政策倡議主張，深具影響力，而且他在獲得任命成為勞福局長前的最後一刻，才退出民主黨。可見對於林鄭月娥而言，以至對問責官員擁有實質任命權的中央政府來說，是否具有泛民主派背景，未必是加入政府擔任要職的禁忌。
兌現當選承諾 建立恆常溝通機制
羅致光入閣後，有人認為這將有助政府在重大決策「箍票」，拉攏民主黨派支持，但這個想法可能流於一廂情願。因為羅致光加入政府後，他的身份就有本質上的改變，成為了一個問責官員，而各個泛民政黨包括民主黨，則肩負著向官員監察、問責的責任，兩者矛盾難免。這就如泛民在南丫海難、高鐵一地兩檢、公營房屋供應短缺等問題，屢屢緊咬「老朋友」張炳良不放，馮煒光更常常與舊黨友筆戰。因此，羅致光加入政府，或許對政府與泛民主派改善關係有一些幫助，但作用恐怕有限。
因此，林鄭月娥若有意修補政府與泛民之間的關係，樹立施政新風格，應該要再想想辦法。一方面，林鄭月娥在當選宣言稱「建立恆常的溝通機制，為行政立法關係打好基礎」，這正正是現屆政府最為不足的地方。畢竟立法會有一半議席是直選產生，而且泛民主派的直選得票比例佔約半數，代表社會上相當大部分市民的聲音，惟梁振英與泛民事事鬥爭，才導致彼此關係破裂，令議會淪為政治「鬥獸場」，拖慢施政，添加社會戾氣。如果林鄭月娥兌現其承諾，和泛民主派建立恆常的溝通機制，將為修補行政立法關係，踏出正確一步。
廣邀賢能只是基本 吸納民意更加關鍵
另一方面，更為重要的是，林鄭月娥應該廣納言路。在醞釀政策初期，已經要吸納包括泛民主派的意見。這不是單單在一些諮詢機構中，委任來自泛民的成員，而是整合他們的意見於具體政策之中，令泛民主派──以至泛民主派所代表的社會民意──成為政府制定政策時的其中一個重要持分者。否則如林鄭月娥在擔任政務司長期間領導的扶貧委員會，縱有不少來自泛民的代表，但政府在制定政策時卻排斥來自泛民的意見，令整個扶貧政策的討論陷入沒完沒了的爭拗，淪為政府、泛民、社會多輸的局面。
現屆政府遺留一堆「舊」問題，政制矛盾、資助房屋供應落後、工時爭議、取消強積金對沖、還有羅致光關心的稅制檢討、人口老化等等，不一而足。新政府矢志要展現「管治新風格」，吸納各方人才入閣只是第一步，究竟能否延續下去，革新施政，還看林鄭月娥如何伸出橄欖枝，重建政府與泛民主派的良性溝通互動機制。