拿出改革政綱 建立社會信心
特首參選人的李家超在周一(11日)拜訪多個團體,爭取更多選委提名,並在撰寫政綱時參考他們的意見。目前李家超未有政綱只有三大施政方向,但已手握足夠來自各個界別最少300張提名票,幾可篤定入閘而且在沒有對手下當選。
選委給票李家超有多個理由,例如認同他的理念、肯定他「有心」處理政策、「胸懷大局、思慮周密、明快果斷」、熟悉政府運作等。固然稱職的特首須要具備上述性格、抱負和辦事能力,但即使一個人有上述優點,甚至獲中央「祝福」,也不代表自動把優點轉化為符合香港整體利益的政策。政綱的對象除了是選委,還有全港市民。沒有政綱,市民難以憑對他評價,亦難對李家超提出的三大施政管治方向有信心。
再者,目前社會的氣氛消沉,對於政府的信任度非常低。而李家超亦歷任兩屆問責官員,辭了職也難以撇清政府施政積習,許多治理上的爛攤子仍未收拾。因此政綱是他與市民溝通的媒介。李家超競選辦公室主任譚耀宗直言月底才公布政綱,又指部分現屆政府政策未必要改變。究竟什麼會變,什麼不變,所謂的新政策又會否只是新瓶舊酒,早日說清楚才能建立社會的信心。尤其是當中的「以結果為目標解決問題」一項之後,坊間難免各自演繹,不滿政府者會認為李家超當選後,會只看結果而輕視程序。
透過政綱說清楚改革藍圖
許多人也相信李家超會落實《基本法》第23條立法,這誠然是下任特首應該完成的憲制責任。但除此之外,下屆政府更要展開全面的改革,包括大幅度增加資助房屋的供應。現屆政府最近着手精簡房屋土地規劃相關法定程序,惹來扼殺諮詢空間的批評。李家超政綱應透過政綱闡明一旦當選如何兼容程序和結果,爭取市民支持。社會當下最關心疫情,為防範日後再被疫症拖垮社會,政府有需要提升安老院舍設備、增建傳染病大樓、增加醫護人手資源、以至加強社區網絡等。
當然,政綱往往如施政有出入,歷任特首也曾提出惠民措施而最終沒有兌現。就林鄭為例,把防賄條例延伸至特首、檔案法、以至幼師薪級表等都被「走數」。但香港社會及經濟問題已千瘡百孔,失治情況嚴重,若他「以結果為目標解決問題」,那麼他打算解決哪些問題,有什麼具體而切實的目標,其實相當重要。港澳辦主任夏寶龍曾指出,管治者「不僅要想幹事,還要會幹事、能幹事、幹成事」,社會必須知道下任特首心目中的「事」是指哪些事。