【01觀點】為宣誓風波設止損點 莫淪為「政治追殺」

撰文:方成泰
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繼梁頌恆與游蕙禎後捲入宣誓風波,被褫奪議員資格後,律政司就議員劉小麗、梁國雄、羅冠聰及姚松炎在立法會的宣誓提出司法覆核。縱使部分議員的宣誓過程不無可議之處,但公眾盼事件盡快平息,令癱瘓已久的立法會回復正常運作,莫令宣誓風波沒完沒了,甚至惹來政府刻意「政治追殺」非建制派的不良公眾觀感,徒添社會撕裂。

港府律政司公布,就劉小麗、梁國雄、羅冠聰及姚松炎在立法會宣誓問題提出司法覆核。雖然部分議員的宣誓被指「加料」,故其議員資格成疑,但各個議員的宣誓問題實不盡相同,難一概而論。

政府再度出手 劉小麗議席堪憂

就如劉小麗的問題,她在宣誓過程中,確予人有意字字停頓、非用正常語速將誓詞讀出的觀感,她是否認真看待議員宣誓程序,公眾早有議論。況且劉小麗的社交媒體上,曾有發文指她的在宣誓時讀出的句子,只是「九十多個沒有串連的獨立字句」。總括整件事來看,政府對她的宣誓的真誠及莊重程度有所質疑,以至採法律程序釐清,有其一定理據。

至於姚松炎的情況,難與劉小麗作直接類比。皆因姚松炎縱使在宣誓時有「加料」,但是否就此構成宣誓不合規,甚至不符人大就《基本法》第一百零四條的解釋,仍有相當疑問,此至少有兩方面。

其一,人大釋法解釋表明「宣誓人必須真誠、莊重地進行宣誓,必須準確、完整、莊重地宣讀包括『擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區』內容的法定誓言。」惟姚松炎的「加料」未涉此部分,他確在宣誓過程中,讀出有關誓詞,過程中未見突兀地停頓或增刪,未見明顯違反此釋法條文的情況。

其二,姚松炎的「加料」內容,是在誓詞的最後加插「定當守護香港制度公義,爭取真普選,為香港的可持續發展服務」的語句,惟爭取制度公義、真普選、可持續發展等,正正是香港主流社會的價值,姚松炎讀出此句子時,態度亦令人感不失莊重,遑論如梁、游二人刻意加入有違基本法的港獨表述、甚至粗言穢語。人大釋法表明宣誓過程要「真誠、莊重」,姚松炎似未有違反。

姚松炎縱使「加料」 宣誓合規仍有據

正如港大法律學院首席講師張達明表示,姚松炎被取消資格的風險較劉小麗低,原因是他宣誓時的表現,未必構成拒絕或忽略宣誓。

當然,各名涉事議員的資格問題,可能終要由本港法院定奪。但從香港公眾的角度看,早就希望「宣誓風波」盡早平息,令癱瘓多時的新一屆立法會回復正常議事,為公眾謀福,更不希望事態不斷發酵升級,甚至淪為「政治追殺」,令社會進一步撕裂。

此不但是香港市民的期望,相信亦符中央對港政策的新轉變。近日中央向泛民主派人士重新發回鄉證,在在顯示中央已糾正過去視非建制陣營為敵我對立的歷史錯誤,希望重新搭起溝通橋樑,以凝聚、團結香港社會大多數,助一國兩制推進落實。

故港府在「宣誓風波」的後續處理上應加三思,避免予外界有政治考量、搞敵我鬥爭之感,盡快為事件設止損點,如此應最符香港整體利益。