塔門牛誤吞塑膠 部門不能鬥「射波」
過去周末一連三日假期,疫情之下效野公園營地停開,但仍無阻市民郊遊興致。香港著名露營熱點塔門成為港人新的郊遊聖地,但遊客增加同時意味郊野環境負擔加重;有露營者擅自餵飼牛隻,也有不少人在該處亂拋垃圾。遊客不僅破壞環境,更有牛隻誤吞食物的包裝與膠袋,而疫情之下市民在塔門聚集,亦讓人質疑防疫措施的實效。
部門互相推搪 塔門責任誰屬
漁護署因應疫情,自7月15日起已宣布關閉轄下郊野公園內的163個燒烤地點及41個露營地點,表示關閉期間不得在郊野公園進行燒烤及露營活動。然而由於市民在塔門的露營地點屬未批租或未撥用的政府土地,地政總署責任僅包括為天然植物提供非經常性護養,不會限制市民前往該地露營。結果,塔門既不受漁護署的關閉措施影響,地政總署又不干涉市民前往當地露營,導致塔門成為政府部門之間灰色地帶,管理權責模糊。
況且政府如常開放塔門,政策前後矛盾,很有可能削弱政策抗疫成效。郊野公園轄下營地關閉之後,反而導致更多想外出露營的市民集中前往塔門。若從防疫角度出發,用地開放與否不應取決於用地由哪個政府部門跟進,而應由政府統一決定疫情期間官地能否開放作露營用途,避免露營人流集中誤釀播疫風險。
塔門不止在防疫上政策真空,環境保養責任誰屬亦無明確界定。漁護署表示塔門不屬郊野公園範圍,故不屬其監管;食環署表示只負責收集島上垃圾;地政總署雖有責任護養植被,但設立休草期等事又不屬其職權範疇。結果遊客破壞塔門自然環境之後,沒有政府部門願意擔起責任主持復原。
牛隻誤吞塑膠 跨部門待合作?
塔門用地管理責任模糊,政府目前首先需要解決塔門灰色地帶問題,協調各個部門工作,劃一處理防疫、草地及牛隻健康等諸多問題,例如政府未來若認為露營有播疫風險,塔門便應跟從漁農署標準關閉。
至於對流浪牛實行管理本身是漁農署的工作之一,但政府用地的天然植物護養又屬地政總署責任。隨著遊客活動使得塔門植被面積縮少,影響牛隻的草食及健康,兩個部門必須更共同合作,把握時間盡快修復塔門草地,並且派獸醫為牛隻檢查身體,事後如判斷牛隻不宜繼續在塔門生活,漁農署亦應研究將牛隻遷移,還流浪牛一個宜居環境。