醫護罷工逼封關?——防疫需要的「政治」與「非政治」
新型肺炎來勢洶洶,使香港社會在這個農曆新年少了喜慶氣氛,取而代之的是憂慮與抱怨。截至上周六(1月25日),香港至少確診五宗新肺炎輸入個案。社會憂慮疫症在香港蔓延甚至社區爆發,要求「封關」之聲愈來愈大,甚至有醫護人員考慮罷工。疫症無情,病毒無形,但抗疫要成功,卻需要社會不同成員各守本位,做好本份,如果情緒化地鼓吹抗爭,只會適得其反。然而,疫症尚未社區爆發,民怨率先忍耐不住,也在警示政府必須意識到危機已迫在眉睫。
「封關」不能一概而論
罷工呼聲近日甚囂塵上,爭議焦點在於要求政府全面封鎖與內地連接的關口。武漢肺炎在內地不同城市持續擴散,港大醫學院院長梁卓偉分析,這次疫情與沙士(SARS)最大分別在沙士患者幾乎100%發病,但武漢肺炎則多了不少隱形或輕微病徵個案,病人未必有意識求醫,變相增加了傳播風險。因此,純粹從防患於未然的角度來看,針對人口流動渠道作出堵截,是阻止病毒散播的最直接方法。
然而,入境防疫的方法眾多,「封關」是其一,但不是唯一;而且「封關」可以有程度之別,截斷個別省市之人口往來,與禁止內地所有人口入境,程度截然不同。正如梁卓偉指出,最獨善其身的「封關」做法,是完全禁止香港任何出入境,並非只針對某個特定地方或某些旅客;但他亦補充,他與本地其他專家如袁國勇、許樹昌及外國專家均認為,「封關」不是香港正確策略,亦不可行。
故此,當我們討論入境防疫之時,不能簡化成「封關」與否,而須問收緊至什麼程度。事實上,內地近日應對疫情的不少舉措都是以「封」阻疫,例如全國停止旅行團,北京由今日(26日)起全面停止省際客運服務,等等。香港近日亦有一些類似非常舉措,例如旅遊業界暫停內地團、兩大主題公園關閉。
罷工對社會百害無利
「防疫政策只可基於科學,包括政治在內的其他考慮必須摒棄」,梁卓偉被問及是否應該「封關」時,如此回答。然而,什麼是「政治」?若然如坊間傳聞,特區政府怕影響與內地關係,這種「政治」考慮當然不能存在,隨時會釀禍。另一邊廂,政府對「封關」說法反應審慎,顯然也因在當前高度政治化的香港社會裏,這個過於簡化的說法包含敏感的政治意涵。
有醫護試圖發動罷工逼迫政府「封關」的複雜性也在於此,一方面,政府此前在防疫問題上優柔寡斷,使得社會擔心防疫缺口,醫護身處抗疫第一線,尋求非常手段也可以理解;另一方面,當罷工發起者借用概念,要求「回應五大訴求」,加上本土色彩強烈的政黨與區議員推波助瀾,無疑也使關於「封關」的討論節外生枝。
醫護人員肩負重責,尤其當下正值冬季流感及新肺炎威脅市民健康,醫護人員更是不可或缺。一旦發生醫護界罷工,影響醫療服務運作,絕對百害無利,也損壞醫護自身的專業性,將是令人極度遺憾的事情。為了大眾福祉着想,相信沒有人想看見這種場景發生。
抗疫需要社會同舟共濟,不應「政治化」,但排除此考慮,對政府而言,入境防疫其實既是科學問題,也是政治問題。在科學方面,容讓人口繼續流動,對造成疫症在社區爆發的可能性有多大,需要專業、科學化的風險計算。在另一方面,出入境管制或截斷交通造的社會不便,社會是否能夠承擔,卻是一個「政治」判斷。例如,是否要為了減少爆發風險百份之一,造成沉重的社會不便,這怎可能不是一個「政治」考慮?故此,當記者問及為何不封關時,特首林鄭月娥沒有回答,反而要梁卓偉代答,已經反映出她有意或無意地將這問題簡化成純科學性質,而忘記了她作為特首,最終如何平衡各種需要及取捨,完全為其政治責任。
毋庸置疑,最全面之「封關」、令香港孤島化,是既超出實際所需,而又不切實際。目前政府已中斷與武漢之人口往來,但這個程度的堵截是否足夠,卻不無疑問。因為新肺炎已在內地擴散,至上周六晚確診逾1,300宗,近半在湖北省以外地區,以廣東省、北京、上海等地方特別多。政府必須基於最新數據,評估武漢以外省市的感染人數及傳播風險,適當地暫停個別嚴重地區的交通往來,減低疫症輸入香港的風險。而且,目前坊間的揣測四起,對林鄭政府充滿猜疑,當局更須具體向社會解釋防疫措施的準則,消除疑慮。
莫讓防疫變政治危機
說到底,社會出現要求「封關」的呼聲,說明了政府面對新肺炎威脅,防疫工作不足,官員的表現未能給予市民信心。例如林鄭外訪瑞士期間,署任的張建宗以人流聚集為由拒絕要求高鐵乘客申報健康,既為不知變通,更反映他低估疫症隨乘客進入香港的風險。因此,政府必須正視醫護人員及市民的憂慮,積極與醫護界協調及溝通,加緊入境防疫,避免罷工之事果真發生。
對於一個從政者而言,任何事情都是「政治性」的。即便是疫症或天災等,表面看來非政府造成,但一旦應變不善,社會自然將矛頭指向政府。新肺炎既有可能在香港社區爆發,因疫症而起的民怨同樣有可能乘風爆發,林鄭絕對不能怠慢。上周六林鄭率領官員及教授出席記者會,便因為不戴口罩而惹市民批評。雖然戴口罩或會影響觀感,以該場合來說亦非必要,但官員牽頭戴口罩有提醒公眾、增加衛生意識之用。林鄭只要與眾人先戴口罩示人,在發言前示範如何適當地除下及收起口罩,便能一舉多得。一葉若能知秋,這小事要麼反映其欠缺政治智慧,要麼反映其低估了政治危機——或兩者皆是。