市民關注「612」　政府拆彈須適時

修例風波6月爆發，市民周四（12月12日）舉行「612」金鐘衝突半年集會，出席人數仍然不少，政府不容輕視。近日監警會海外專家退出，甚至公開批評其權力不足，同樣可能令爭議再次升溫。政府實應審時度勢，適時改革監警機制，消弭社會民怨，為社會走進改革期提供良好氣氛。

「612」後的半年

「民間集會團隊」周四晚在中環舉行「612半周年紀念集會」，發言人希望市民藉此記住半年以來的「警暴」問題。大會表示約有4.3萬人參與，而警方則指集會最高峰有約5,800人參加。不管具體數字如何，也反映不少市民仍然關注警民衝突之肇端。

6月9日百萬市民上街遊行，要求政府撒回修訂逃犯條例，惟特首林鄭月娥即晚宣布將會如期於立法會二讀，惹來市民更大不滿。在6月12日，大批示威者圍堵金鐘立法會大樓附近一帶，以阻止二讀工作，並演變成激烈衝突。警方當日使用150枚催淚彈、數發橡膠子彈及20發布袋彈清場，81人在警民衝突時受傷，示威者及部分市民均質疑警方濫用武力，「612事件」因而揭開了往後示威浪潮及警民關係嚴重撕裂的序幕。

反修例運動持續，示威的重心由針對修例本身轉移至警方執法上，部分市民質疑警方是否使用過度且不必要的武力。雖然警方解釋所用的武力均是執法所需的最低程度，而且示威者的暴力行為愈見升級，警方只好提升相應的武力應付。然而，警民衝突愈演愈烈下，雙方關係漸漸破裂，甚至互相仇視，以「黑警」及「曱甴」等負面標籤相稱。警隊亦由昔日的「亞洲最佳」，變成在民調中表現最差的紀律部隊。

調查與改革刻不容緩

歸根究柢，六個月來問題癥結，始在於連場衝突的真相未能還原。示威者經常質疑警察濫用武力，警方則批評示威者無理挑釁，甚至危害警員生命危險在先。雙方僅憑個別影像和圖片各說各話，社會難以判斷誰是誰非。而且沒有真相，就無法追究犯錯者的責任、還無辜者的清白，更遑論和解及撫平撕裂創傷。

針對6月12日前後的多場衝突，監警會已成立專責小組製作報告，檢討處理做法，並預計在1月初發表。然而，早前政府為增加監警會公信力而邀請的國際專家小組，全數五人日前宣布退出，並明言監警會的權力及調查能力均出現缺陷。他們倡政府須以完全獨立的調查，方能處理調查修例衝突如此艱巨的任務，形同為政府信賴的現有機制響起警告。

林鄭政府一直強調，現有的監警機制已足夠處理有關警方執法的投訴，獨立調查可在社會止暴制亂後再談。然而目前監警機制詬病不少，既是權力有限，只能處理來自警察投訴科的案件，惹來「自己人查自己人」的嫌疑，更無主動調查、傳召證人等權力，實為無牙老虎，更何況解決當下困境須徹查與運動相關的所有人士，僅查警隊的監警會無法調查示威者的組織及資源等，不能取代獨立調查。

反修例運動持續半年，警民衝突更阻礙社會修補關係，展開全面政策改革。為平息風波，讓社會重新出發，《香港01》倡議政府應適時成立獨立調查委員會，以平息大部分「和理非」的民怨，而且在長期上須深度改革監警機制，藉增加調查的透明度及監警會的獨立調查權力，重建警隊聲望及公信力。實政圓桌立法會議員、港區全國人大代表田北辰近日建議政府「兩條腿走路」，既成立獨立調查委員會處理當前風波，亦須仿效廉政公署，設立獨立監警制度和監警專員於未來處理投訴，方案與我們倡議之相同，亦相信在社會上能得到廣泛認同。2019年無疑是香港難過及傷痕累累的一年，政府應是時候正視社會建言，以實幹來「止暴制亂」，讓香港重新出發。