必修中史似易實難　可記得非華語學生的需要嗎？

特首林鄭月娥提出初中必修中史，已在今個學年落實。由於此前已有逾九成學校於初中獨立教授中史科（獨立教授意即不將中史與歷史或其他科目併作一科），故很少人擔憂政策推行的影響。不過，社會顯然較少關注非華語學生學習中史要面對的難題。政府聲稱會成立委員會，以作支援，只是未知各項支援的幫助有多大？

據最新的《中學教育課程指引》，學校每週須分配兩節課堂教授初中中史，這新政對絕大部分學校和學生的影響均甚微，但對於不諳中文，兼對中國歷史文化所知甚淺的非華語學生來說，卻是頗大挑戰。這裏不是說非華語學生不應學習中國歷史，問題是，政府須適切幫忙，使政策不成為學生噩夢。

上周三（11月21日），有立法會議員向教育局提出此問題，局長回應稱，政府已成立「支援非華語學生學習中國歷史及中華文化專責委員會」，會向學校提供教學策略等建議，並會製定一個經「調適」的課程大綱，以供參考使用。此外，委員會還有一些更「貼地」的支援，例如進行試教、製作樣本教材、設計學習活動、編寫中英對照歷史詞彙表等。

這裏最值得肯定的，是委員會願意為非華語學生製作課程。須知道，教學和設計課程是兩門不同的專業，若以「尊重校本情況」為藉口，要求前線教師自行設計課程，反而是卸責，兼令本已忙得不可開交的教師百上加斤。但話說回來，政府今年5月才公布經修訂的初中中史課程大綱，委員會根本不可能趕及在9月前完成任務，結果，前線老師在今年度便注定要急就章「自行操刀」設計課程，證明政策推行得過於急進。這種政治先行、教育為次的思維，將來必須改變。

另一方面，為幫助非華語學生學習中史，教育局計劃向有錄取非華語學生的中學發放額外撥款，款額為每校兩學年共10萬元。平均計算，意即每月只有4,000多元，絕不足以聘請額人手，估計學校會用來購買服務，諸如電子學習、考察等。多元化的教學活動當然有助學習，但相對來說，日常課堂更加重要。老師要「由零開始」，為非華語學生設計合適教材，絕不容易，他們既要了解非華語學生學習中文的難處，更要熟悉中國歷史（否則怎能判斷那些課程內容較重要，那些相對次要，必要時可捨棄？），甚至其英語能力也要達一定水平。假如學校本身沒有合適人手，便要增聘人員了。雖然政府另設有支援非華語學生學習中文的津貼，視乎學生人數，學校每年可獲80萬至150萬元，但這計劃的名目是幫助學生學習中文。為使名正言順，當局可考慮整合兩筆撥款，使學校能更靈活調撥資源，但前提是千萬不要因之而讓中史科資源「寄居」於中文科之下，畢竟「中文老師必定能教授中史」的誤解已經在教育界流傳得太久了。

最後，課程指引訂明，「中學中國歷史科應採用中文作為教學語言」，英語最多只能用作輔助解說。然而，為何要有此限制？按修訂後的初中中史課程大綱，該科的課程宗旨是讓學生認識中國歷史、掌握研習歷史的能力、培養優良品德，以及對科目感興趣，而這些目標根本和授課語言無涉，就算以英語授課，一樣能達成目的。事實上，眾所周知，西方學界同樣對中國歷史認識深刻，不少重要學術著作都是以外文寫成。因此，就教學效能而言，其實沒必要規定非華語學生必須以中文學習中史科。若因語言問題而令他們對這科不感興趣，反而弄巧成拙。

總的來說，教育局願意成立委員會，為非華語學生度身訂造課程大綱，實是誠意可嘉。只要最終成果非如中文科般，只有一個籠統的「中國語文課程第二語言學習架構」，兼且當局考慮放寬教學語言限制，相信非華語學生一定能夠獲益。