擺脫大白象　街頭表演或成西九文化區新出路？

上月底（5月24日），油尖旺區議會通過旺角行人專用區「殺街」的議案，不少希望保留行人專用區的人士都擔心，此舉會進一步扼殺香港的街頭表演空間。另一方面，有支持殺街者認為西九文化區或可成另一出路；然而，西九文化區一直面對人流不足的問題。如今西九第一批設施即將全面落成，實有必要檢視及解決西九文化藝術區所面對的問題，以達成為全球其中一個最大型的文化區的願景。

大型活動成功帶動人流　惟日常人流仍然不足

西九文化藝術區曾舉辨多個大型活動，成功吸引公眾入場支持。2013年西九文化區所舉行的巨型充氣展覽，在六個星期內，共有15萬人次入場參觀；2016年8月至2017年3月，苗圃公園舉行了為期13日的「自由約」活動，有大概54,000人次入場；2017年在苗圃公園舉辨「Road to Ultra」全球戶外電子音樂節，成功吸引大量人次進場。以上例子反映西九文化區所舉辨的活動，絕對有吸引香港市民進場的能力。然而，當缺少這類大型活動的時候，人流便大為減少。曾有「自由約」的表演者表示，沒有活動的時候是不會考慮到場。

西九文化藝術區耗資216億建成，目標是成為全球其中一個最大型的文化區，但是目前人流只在舉行大型活動的時候聚集，要實現此目標可謂天方夜譚。因此，政府除了要繼續舉辦上述大型活動，更要嘗試提升市民日常進場的動機。

增加宣傳區內設施　提供更多類型活動

根據香港中文大學在2010年所作的街頭調查，在56%受訪者認為西九與他們有關，但絕大多數原因是因為他們認為西九文化藝術區花費了大量公帑，又或是因為項目製造了就業機會，總之就是經濟因素大於文化因素。西九文化管理局要嘗試改變市民對西九文化區的印象，須推廣文化區內的公共空間，令市民更認識西九文化區的設施。

觀乎西九文化區現時所舉辦的活動，有部分價格高昂，題材亦大多圍繞音樂、舞蹈、粵劇，此類活動對基層市民未必有吸引力，管理局可以在平日舉辦價格較低廉並帶有香港特色的活動，其中一例為墟市。外國各地都有類似墟市的跳蚤市場，並成為當地地標，吸引當地居民及遊客。深水埗區議會推動的地區墟市政策證明，只要建立一套可行的營運規則和安全標準，墟市是絕對可行，相關的噪音、安全問題是可以解決。管理局應好好把握西九文化區的地方，讓不同社會階層的市民都能參與其中，並藉此宣揚香港特色文化。

宜放寬對街頭表演的規管

根據《西九文化區（公眾休憩用地）街頭表演指引》，文化區內的街頭表演者必須先申請「街頭表演許何證」。申請者需要最少演示其項目或表演至少五分鐘，有效證為期一年。另外，表演者在表演的時候亦要遵守相關指引，如在同一位置最多只可演出兩小時，演出完畢後，須相隔至少四小時才可以在同一位置再表演。管理局欲借發牌制度和相關指引管理街頭表演者，但同時令不少表演者卻步。

現階段西九龍文化區人流不足，需要更多的誘因使市民前往，高質素的街頭表演正是其中一個因素；事實上，不少著名的街頭表演者都有固定的捧場客，有人更會專誠追蹤。故此，管理局宜先放寬對街頭表演者的規管，譬如現時申請街頭表演許可證需支付港幣100元，此措施增加表演者的成本，相對之下，他們大可選擇尖沙咀、旺角等免費地方作表演，減低西九文化區的吸引力。另外，管理局亦應先放寬表演時間的限制，減少表演者須按時轉換地方表演的麻煩，吸引表演者前往作表演。有質素的街頭表演絕對可以吸引市民到西九文化區欣賞，帶動人流。

西九文化區動用過百億公帑興建，卻一直面對人流不足的問題。政府和管理局必須進行檢討，或許可以嘗試提供更多元化的日常節目，以及放寬街頭表演規限，吸引市民進場，帶動區內人流。否則，西九文化區要全球其中一個最大型的文化區的願景，只會永遠是一句空話。