【01觀點】韓正領導港澳　促成融合發展與解決民生矛盾成主務

韓正出任中央港澳工作協調小組組長，帶來最關鍵的轉變，將會是中央對港工作的重心將由政治導向，轉至民生導向。香港的民主派近來簡單地把組長人選誰屬，理解成都是「習路線」，無疑是低估了韓正可能帶來的改變。這位在出任代理上海市委書記時，被當時上海市政協評為「情況熟悉、政治堅定、堅持原則、顧全大局、嚴以律己，組織能力很強」的中共中央政治局常委，出任組長後，很可能對港府的治理工作，提出更系統、更嚴格的要求。

除了中央港澳工作協調小組組長外，韓正現時也出任同樣備受注目的中央一帶一路建設領導小組組長，據傳他更兼負建設粵港澳大灣區的領導工作。這裏說及的三項工作，都是極其重要的基本國策與長遠規劃，同時身兼此數職，在在說明韓正的工作能力與態度深獲習近平的高度肯定。據悉，韓正得以入常，主因也是得到兩位前上司習近平及俞正聲的肯定，習、韓兩人的施政理念相近下，習近平的務實作風將更大程度地體現於中央治港政策。

不浪費時間於政治鬥爭、專注於實務工作，已然是媒體對韓正最重要的判定。但具體而言，韓正出任組長後，會為香港帶來什麼改變，則可以分由外、內兩部談論。

香港未來在外部事務上最大的挑戰，莫過於參與大灣區的建設，甚至在經濟領域完全融入於大灣區之內。韓正在上海長年主理自貿區的發展，「師法香港」以構建中國的經濟主心臟，更是他最重要的工作之一。發揮上海之於大杭州灣區、整個大蘇浙、乃至於全國經濟發展的核心推動作用，也是他非常關注的問題。在驚動全國的陳良宇案後，韓正以市長身份代理書記職務時，就強調上海發展必須體現國家戰略和全局利益，否則就有被邊緣化的可能。在他主理上海期間，處理好地方發展與中央全局的關係，上海與周邊地區的共同發展關係，更成為上海官員的核心治理任務。韓正要推動香港在大灣區內的發展，在協調各市與指示香港的工作上，也定然會從國家戰略和全局利益的角度出發，甚至將區域共同發展關係排在香港個體發展之前，這種布局將難免引起部分港人所憂慮的「被規劃」問題。

內部方面，韓正曾以「三個公平」及「三種利益」闡述自身的執政理念。三個公平，指的是權利公平、機會公平、規則公平；三種利益，指的是最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益。他強調只有協調三個公平及三種利益的關係，才能兼顧社會各階層群眾的利益。早在2006年，他已提出「公共財政要向民生傾斜」。在他主政期間的具體措施而言，上海的最低工資水平由2012年初的1280元，逐年抬升至2017年的2300元；在住房問題上更是貫徹他提出的「四位一體」住房保障政策，即針對低收入家庭提供廉租住房，針對中低收入家庭提供共有產權房，針對夾心階層提供公共租賃房，針對舊區改造家庭提供動遷安置房，大原則就是解決安居的問題，堅持「以居住為主」的房地產原則，不可背離可持續發展，具體措施要有針對性，要能做到靈活多變。財富與收入分配不均，與房地產市場供求及價格失衡的問題，在香港尤其嚴重，相信韓正會以他在上海主政期間的高要求，嚴格要求港府官員辦實事，解決相關問題。

面對如此變局，不論是建制還是泛民陣營，大概都需要思考「應變」的問題。對港府官員而言，以往懼怕挑戰固化利益藩籬的做法，恐怕不得不變。韓正是個重視改革與創新的人，更要強官員要做到「敢擔當、敢負責、敢踫硬、敢闖、敢幹」。若然港府官員在融合發展與解決社會矛盾上，仍然是議而不決，決而不行，大概會遇上相當大的麻煩。對建制陣營人士而言，不論是中聯辦還是建制議員，思考如何加強自身本領，以配合這次港澳工作「易帥」，同樣刻不容緩。當然，對泛民而言，更要適應韓正領導下，由過往政治鬥爭轉向民生經營為綱的主旋律變化。怎樣改變以往事事被政治意識障目、甚至不惜損害香港整體利益的做事方式，將成為他們重要的反思課題。