【01觀點】5G來勢洶洶 港府應以此主導智慧城市發展
自1980年代的1G開始，每隔十年就有一個網絡的新標準。今年6月，第五代流動網路（5G）的國際標準將出爐，全球發展5G進程加快。中、美等大國紛紛提出5G試驗計劃；港府亦於去年12月公布指配5G頻譜的時間表。港府應加大力度發展5G，並加快建設智慧城市的基礎設施，充分利用5G頻譜，免得「得物無所用」。
5G應用於三大範疇 各國搶先推試驗計劃
2018年是確立5G標準和產品研發關鍵的一年。市場、行業上有不少討論探討5G對投資者帶來的意義和商機，但鮮有討論政府該如何利用5G，為市民生活帶來便利。國際電信聯盟早前為5G規範訂下基礎，5G的下載速度高度1,000mbps，即是若要下載一個8GB的高清電影，5G網絡只需六秒，而目前的4G就要七至八分鐘，3G更需一個多小時。5G網絡透過毫米波（高頻電磁波之一）來傳送數據，最高速度比4G至少快4倍。5G除了主打傳送速度極快外，還有窄帶技術，窄帶技術主打不是速度，而是在同樣的耗能下傳送海量數據。
5G能應用於三大範疇：移動寬帶、業務型服務和海量物聯網。
以上三大範疇均適用於智慧城市的發展。例如政府能利用5G的毫米波所提供業務型服務，發展無人車。在去年12月公布的《智慧藍圖》中，政府提到要建設「智能機場」，促進在指定地點（如機場禁區）使用無人駕駛車輛。但機場禁區不時發生交通意外，也偶有飛機與汽車「爭路」情況，因此在機場禁區駕駛有嚴格規定。根據機管局推出的駕駛手冊，司機無論任何時候都要讓路給飛機，違反任何一項守則都會被扣分，如被扣8分或以上，司機會被禁止在禁區內駕駛3個月，同時接受再培訓，經再考核才獲准在禁區內駕駛。如要在機場禁區內使用無人車，難度十分高，每一步、每一秒的計算及決定必須十分準確和快速，不然就會釀成撞車、撞機的意外。5G應用要求超快速和準確的數據運算及超短延緩，正正回應到無人車嚴謹規格的要求。
雖然政府公布了智慧城市藍圖，又明言會以5G配合發展，但對於發展5G卻沒有一個明確的計劃。而縱觀各國政府，紛紛帶頭推動5G試驗計劃。歐盟委員會2016年9月份公布5G行動計劃，提出每個成員國至少有一個主要城市於2020年底可以實現5G商用；其後，歐洲各國陸續公布部署5G的計劃，包括英國。在2016年年底，英國財政大臣夏文達宣布將會投資4億英鎊，鋪設更多入屋的全光纖網絡，並會撥款 7.4 億英鎊予電訊營運商去興建 5G 流動網絡設施。
另一方面，中國科技部、工信部、發改委早在2013年聯合成立5G推進組，指導華為、中興等電信企業龍頭發展相關技術，並在位於北京懷柔的全球最大5G試驗場進行兩輪測試。而在兩會期間，全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多說，5G第一版國際標准將於今年6月完成，中國會注重和同步展開有關5G「標準、研發與試驗」三方面。而國務院總理李克強在政府工作報告中表示，將擴大公共場所免費上網範圍，降低家庭及企業寬帶和專線的使用費、取消流量「漫遊」費用，年內至少降低三成移動網絡流量費用。
着力發展5G 以實踐智慧城市
回望香港，雖然5G概念在市場上長時間發酵，但政府遲遲未有推廣5G的「動作」，只是單單靠各大電商自行測試。然而，香港最終也得急起直追。創科局於去年公布《智慧藍圖》，提到一系列的願景和目標，當中包括將5G技術視為智慧城市的「催化劑」。另外，早前通訊局也公布，為迎接香港物聯網和5G服務，設立可供使用的920-925兆赫共用頻率，預計最快2019年才可以指配頻譜、服務有望2020年才能推出。
事實上，5G不應該只是發展智慧城市的「催化劑」，也不只限於此；反之，政府須放眼5G發展。發展智慧城市應該以開拓5G領域為前提，因為5G技術將會成為主導智慧城市政策的重要因素。須知在整個發展藍圖中，很多智能建設和設施都要用到5G技術，例如智能燈柱、電子健康紀錄互通系統、用於機場禁區的無人駕駛車輛等等，屆時所需的技術要十分純熟，且要經過多次測試。因此，政府不應只視5G技術為智慧城市的「催化劑」，理應重點發展5G，繼而結合以《智慧藍圖》為應用平台。
通訊科技發展一日千里，當各地政府都公布了「5G之路」，制定政策迎接5G時代；通訊局還在就5G頻帶指配安排諮詢市民的階段，而政府也鮮有為智慧城市設施做測試，大部分測試都依賴科學園去做，只專注指配5G頻譜和拍賣頻譜，以「價高者得」賺取最大財政收益，政策欠長遠目光。政府發展5G的進程緩慢，須急起直追；亦須投放資源以發展5G技術，不能單靠企業開拓市場和推出試驗計劃，政府要以5G為主導智慧城市的發展。