【01觀點】大火後北京官員受查、辭職　港官犯錯豈能不被問責？

近日，北京地方政府處理「低端人口」的手法惹起爭議，事後北京大興區區長崔志成辭職，另有至少十三名官員正在受查，相信與大火以及驅趕人口的手法有關。這消息實在令人亦喜亦憂，一方面北京地方政府的處理「低端人口」的手法麻木不仁，突顯地方官員的質素有待改善，但另一方面，涉事官員被問責下台，也就能夠令其他官員有所警惕，不重蹈覆轍。反觀香港劏房等住屋安全問題，其實與北京相差無幾，也曾發生多次意外，只是涉事的官員卻仍然安坐其位，未被問責。

這次「低端人口」事件，明顯就是地方管治手段出了問題。北京四、五環部分予外來民工居住的房屋設備簡陋，成為安全隱患。在火警發生後，上層下達命令，要求地方政府修正問題本屬正常。問題在於地方政府要求當地居民在嚴冬離家回鄉，未免過於粗暴，引起公憤也是可以預見。

但在事件過後，北京市市長蔡奇立即下達命令，要防止「急躁情緒」，須「給分流群眾留出時間」，並要「注重人文關懷」，下層官員的處理手法隨即有了改善。此外，在大火發生後，已有約十三名北京地方官員受查，據《北京青年報》報道，大興區區長崔志成長疑因為大火以及善後工作的處理手法備受爭議，於本周三辭職。

這些地方官員鑄成大錯，令上千國人無家可歸，固然令人憤憤不平。但另一方面，他們被問責下台，足見當地政府有自我修正能力，令其他官員謹記今日的錯誤不能再犯。

北京大火過後，不少香港人認為香港較內地文明，云云。但是香港的貧窮人口上百萬，他們不少都要住在劏房、乃至板間房、工廠大廈，他們的生活窘境，甚至比北京的低端人口有過之而無不及。就像2011年6月，土瓜灣馬頭圍道的唐樓劏房，便曾發生大火，導致5死19傷，其中一名死者更是未出生的嬰兒，只是問題一直未有改善，及至今年初，長沙灣的劏房發生大火，一共有30人受傷。

劏房問題情實堪憂，只是在意外發生後卻沒有官員須要為此問責下台。可以說，學生犯錯尚且需要受罰，為什麼香港的官員犯錯後，卻仍然可以安坐其位？如果問責機制如此殘缺不全，官員又如怎會全心全意為民解困？

董建華設立高官問責制原意是予特首權力任命官員，由於問責高官不是公務員、以合約聘請，若然他們犯下大錯，特首可以迫使其問責下台。但是多年來卻少有高官引咎辭職，甚至有些涉及嚴重利益衝突個案的官員可以晉身高位。問責高官的情況尚且如此，就更遑論要那些以長約聘請的公務員負上責任了。

誠然，香港的管治模式有一直以來也行之有效，香港的文官選拔制度，也能確保政務官是社會精英，但是正如再鋒利的刀都會有生鏽的一天，社會精英也有其惰性，若然問責機制名存實亡，官員又豈會盡心為民？

從這次低端人口事件看來，北京的治理模式，固然有一定的改善空間，但另一方面，這也突顯了香港問責機制的不足之處。林鄭月娥曾言要在今屆政府施展施政新風，然而，不革新制度，所謂的新風也就難言落實，只會淪為一個口號。