【01觀點.興德學校】全面接管興德 政府到底在猶豫甚麼
興德學校亂局拖拉多時,至今距離9月1日開學只有半月,問題卻仍未得到解決。教育局長楊潤雄曾言,不排除用包括接管學校在內的「極端措施」處理事件。須知道,興德學校現時的情況已夠極端,若然讓情況繼續下去,學生能否如期開學也成問題。為了數百位學生的利益着想,局方必須在非常時期施行非常手段,馬上全面接管學校。
學生、家長如同人質 興德病入膏肓
對於興德學校的校政問題,教育局早在今年初已知悉,並從6月開始不斷委任官派校董加入興德校董會,但對於校長陳章萍的去留問題,校董會仍要拖到今個星期五(8月18日)才討論,由於目前興德校董會之中,代表原有辦學團體的一眾校董,對是否支持罷免陳章萍仍未有一致看法,加上政府介入事件之後,興德校董會會議有流會前科,故周五的會議是否有足夠校董出席,又或再因出席人數不足而流會,仍存疑問。按現時局方處理興德學校的手法,似乎是希望盡最後努力助學校重上正軌,惟這個良好的願望,真的可能實現嗎?
現實的情況,是興德學校的問題已病入膏肓,校長陳章萍固然是造成問題的主要責任人,但是從現時資助學校的管理架構看來,校長若要作出重大決定,也要獲得校董會的首肯,也就是說,興德學校的「影子學生」、管理混亂的問題,校董會也要負上極大的責任。而代表興德學校的辦學團體的校董,連如何處理陳章萍的去留一事,至今也顯得拖泥帶水,客觀而言,這種做法令不少人覺得儼如挾持學生、家長與政府角力。隨着新學年開學逼在眉睫,種種問題仍有沒有可能在合理時間解決,讓教職員好好準備開學事宜,根本已不說自明。
因此,既然興德的問題已經非常極端,可說是到了藥石無靈的地步,教育局與其等待奇跡出現,真正應該做的是果斷地收回其辦學權、全面接管興德,全力準備開學工作,莫再囿於校本政策的思維,盲目地相信如此辦學團體、如此學校管理者,仍會自動自覺地解決由他們一手造成的爛攤子。教育局必須謹記,興德學校目前面對的最急切問題,是學校的二十多班、數百莘莘學子能否如期開學的問題,既然局方已經有「非常時期用非常手段」的認知,如今還有甚麼好猶豫的?
能否如期開學也成問題 興德殘局還不夠極端嗎?
但長遠而言,政府亦須要改善校本管理的不足。在2005年,政府修訂《教育條例》,開始下放權力,校董會可以自行制定校政,也主宰學校的財政大權。這政策的本意是提高學校的辦事效率,也給予學校自主空間,讓其訂立因時制宜的校政。然而,興德事件在在道出了校本政策存在的管理漏洞,如果將校本管理當作完全放任,當遇上一些「自把自為」的學辦學團體和管理人員,學校的管理營運便會陷入災難。
隨着校本管理制度推行逾十載,政府是時候檢討制度的不足,改善對學校的監管。首先,這次事件反映校董的質素參差,連《教育條例》都毫不認識,政府必須檢視校董的質素,考慮為校董設置門檻;其次,這次如果不是有教師揭發事件,公眾就難以得知興德的問題,教育局也可能會被蒙在鼓裏,對此,局方應考慮加緊抽查學校的財政狀況、教育質素,確保不會重演類似鬧劇。