【01觀點】女性車廂減少性騷擾 抑或挑起更多爭端？
港鐵不時發生性騷擾案件，這問題一直困擾女性及其他受害者。民建聯在周日（7月16日）舉行記者會，建議港鐵在繁忙時段預留女性專用車廂，加快在列車裝閉路電視，加派便衣警員，又鼓勵女士自保和舉報。各項建議之中，以女性車廂的爭議較大。他們認為專用車廂在不少地方實行，能有效減少非禮事件，減少誤會。然而，觀乎實行的地方，收效各異，而且產生預期以外的社會效果。在香港實施女性車廂，需要通盤考慮民間反響，以及實際操作，不能單憑保護女性為由隨意推動。
鐵路風化案不絕 數字被低估
港鐵數年前已經增加措施，預防性騷擾及暴力行為，例如張貼海報及宣傳品，加貼磨沙貼紙等，關注性暴力的民間組織表示肯定。即使如此，港鐵的非禮和偷拍裙底的案件仍然有發生，依據鐵路警區統計，去年兩者合計約270宗，佔所有罪案約四分之一，較2015年219宗高約兩成。民建聯在本年六月底至七月初進行的電話調查，回答曾遭非禮的男女表示，因為怕尷尬、怕事、難舉證，只有一至兩成會舉報，因此推論警方數字低估實情。
可在車廂外犯案 專用車廂就沒有價值？
設立女性專用車廂用意良好，因為在人群密集的車廂，犯罪者容易下手和脫身。受害的大部份為女性，加害的是男性，專用車廂可以為女性感覺更安全。類似建議反覆在香港討論，最常引用的例子是日本。日本1912年開始已引入女性車廂，現代列車則在2000年開始引入，減少「電車痴漢」騷擾。新近例子則在廣州和深圳地鐵，兩地上月推行女性優先車廂。
有人反對女性車廂，因為這會傳達錯誤訊息，即只有車廂才會出現女性騷擾案件。的確，騷擾行為過往曾經發生在月台、電梯和樓梯，防止措施應該套用在車廂內外，多管齊下。港鐵需要加強性罪案意識資訊給鐵路職員和警員，注重鐵路範圍保安。但這理據不足以否定專用車廂的潛在成效。
成效縱紛紜 乘客至少令安心
另有意見指，女性車廂無助於同性之間的騷擾案例，也未能為跨性別人士提供保障，反令這些人士處境尷尬。然而，統計顯示女性受騷擾的數字不絕，而她們佔數字的相當比例，而且被低估，設立專用車廂至少令一群主要的受害者安心。
日本警方和鐵路部門指出，女性車廂的效果紛紜。以御堂筋線為例，數字由2002年的111宗，降至2014年的48宗；谷町線則是從2003年的5宗，增至2014年的13宗，未能證明能否歸因於這措施，但不少調查顯示女性搭客感到更安心。民建聯的調查也顯示，多數男女受訪者贊成設立車廂。
措施恐助長「怪責受害者」想法 強化男女性別定型
我們能否在此說，專用車廂無往不利？不少文章也提出措施還存在其他誤解。其中之一，是人們倒過來認為女性只應前往專用車廂。當受害者舉報之時，警方、車務員、以至其他搭客或會質疑受害者為何要選搭普通車廂，暗示受害者是自招。女性走進普通車廂的威脅可能會更大。觀乎早前九龍灣港鐵站女子被姦劫案，不少網民怪罪受害者，此等憂慮並非杞人憂天。
港人早已為「關愛座」、「優先座」、「優先使用設施」爭喋不休，三不五時為著應否讓座吵架，甚至拍片上網公審。港鐵如果再添上女性專用車廂，估計社會再有新一輪激辯。
性別間的緊張關係，還體現於男性感受屈。一來，女性專用車廂措施，會定型所有男性也是潛在騷擾者，強化女性是受弱者，對雙方不公平。二來，就是在廣泛推行的日本，近年冒起「痴漢冤罪」事例，即有男性無辜被屈非禮。有男性主張乘車時全程高舉雙手以表清白，甚至建議設立男性專用車廂，避開誤會。
港鐵人流密集 難安排專用車廂
除了想法上的爭議，女士專用車廂也有實際影響。如果車廂設於列車中間位置，男性仍然會穿梭車廂，專用的好處就會打折扣。如果設於首卡或尾卡，碰上繁忙時間，大堂已經相當擁擠，本來想走到專用車廂的女性，也未必走到目的地，結果會出現專用車廂有空位，其他車廂更擠迫。在主要車站例如九龍塘和金鐘，混亂會更明顯。港鐵曾經以執行困難為由，拒絕採納建議，不無道理。雅加達的地鐵在2010年採用頭尾卡專用車廂，面對類似問題，三年後取消。
性騷擾個案，一宗也嫌多。最理想的狀況，當然是受害者和旁觀者勇敢求助，惟不少情願啞忍。增設女性車廂眾多對應措施之一。倡議女性車廂大抵出於保護好意，但支持者必須認知，措施在世界各地的成效不盡相同，既非必然減少鐵路性罪案，而且會衍生執行問題和性別間的磨擦，不應一味說好。外地的經驗告訴我們，衍生的問題是長遠而持續。