黃頴灝|外長王毅五問美國

黃頴灝|外長王毅五問美國
撰文:黃頴灝
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黃頴灝專欄

中共中央政治局委員、外交部長王毅上星期五(3月7日)在十四屆全國人大三次會議記者會上,就中國外交政策和對外關係回答中外記者提問。就近期美國以芬太尼為由對中國輸美商品加徵新一輪關稅,王毅表示「行有不得,反求諸己」,建議美國覆盤五問:從這些年的關稅戰、貿易戰中得到了甚麼?貿易逆差是擴大了,還是縮小了?製造業的競爭力是上升了,還是下降了?通脹是好轉了,還是惡化了?民眾的生活是變好了,還是變糟了?

基於世界銀行和聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)的數據,由2018年美國單方面挑起貿易戰,美國對華貿易逆差為4,190億美元,雖然在2020年受疫情影響,逆差曾縮小至3,280億美元,但在2023年逆差回升至約3,700億美元,顯示美國對中國商品的依賴並未因關稅戰而大幅減少。

從2018年到2024年,美國佔中國出口份額顯著下降,19.2%降至15.6%,顯示中國對美國市場的依賴度降低。與此同時,東盟超越美國成為中國最大貿易伙伴,份額從12.7%上升至16.5%,反映了中國貿易結構的多元化和區域經濟合作的深化。美國的關稅戰未能有效縮小貿易逆差。更重要的是,美國向中國採購都是人民基層的必需品,以數量規模及價格優勢來說難找到替代性,相反中國在中美貿易戰後,通過多元化進口來源,成功減少對美國農產品的依賴。

製造業競爭力未見提升

根據世界銀行和聯合國工業發展組織(UNIDO)的最新數據,美國製造業在全球的競爭力並未因關稅戰而顯著提升。2018年,美國製造業佔全球比例為16.5%,中國製造業佔全球比為28.4%;2024年美國則為16%,中國為30.5%,且持續上升。中國製造業佔全球比例幾乎是美國的兩倍,這一差距反映了中國在全球供應鏈中的主導地位,以及美國製造業的相對衰退。

中國在2015年提出的「中國製造2025」,計劃的目標簡單來說,就是要把中國從一個製造強國,實現科技上的自給自足。現在中國湧現華為5G、DeepSeek人工智能、大彊無人機、宇樹機械人及一眾新能源汽車品牌,按照彭博發布的「中國製造2025」的進度圖,目前中國處於領先位置的行業有:無人機、太陽能、石墨烯、高鐵、電動車,過去十年有六個領域從全球落後變成有全球競爭力,進步驚人。這表明,關稅戰未能推動製造業回流美國,反而讓中國在全球供應鏈中的地位更加穩固。

通貨膨脹未有改善

美國的通脹率在關稅戰後顯著上升,對民眾生活造成直接影響。美國通脹率2018年為2.4%,2024年為3.2%。儘管2023年通脹有所回落,但仍高於關稅戰前的水平,顯示關稅戰對美國經濟的負面影響。民眾因實際購買力下降,與2018年相比,2024年美國人的生活數據顯示出顯著的變化。密歇根大學消費者信心指數顯示消費者信心指數從128.1下降至75.0,反映高通脹和高利率對民眾信心的打擊。

美國全國房地產經紀人協會顯示美國住房成本大幅上升,房價中位數從295,300美元上漲至420,000美元,租金中位數也從每月1,000美元上升至1,400美元。生活成本方面,食品價格指數年增率從1.5%上升至4.0%,汽油價格從每加侖2.70美元上漲至3.50美元,對家庭預算造成壓力。總體而言,儘管美國經濟在2024年保持增長,但通脹和生活成本上升對民眾生活質量造成了顯著影響。

搖擺不定的關稅

從數據來看,美國在貿易戰中並未達到預期目標,不僅未能解決貿易失衡問題,反而對美國經濟和民眾生活造成了負面影響,代價由美國企業和消費者承擔,源於其政策設計的短視和單邊主義,反而加劇了全球經濟的不確定性。根據美國商會報告,關稅導致美國企業成本增加,部分企業將生產轉移至其他國家(如越南、墨西哥),而非回流美國。

特朗普對加拿大及墨西哥進口商品的關稅政策搖擺不定。他在上台後不久,宣布2月4日起,向該兩個貿易夥伴徵收兩成半關稅,後來決定押後30天執行。3月初特朗普突然宣布,暫緩對進口自墨加兩國的汽車徵收關稅一個月,進一步暫緩向美墨加自由貿易協議涵蓋的墨加商品徵收關稅,至4月2日為止。一天後,特朗普又再改變關稅計劃,威脅要向加拿大進口木材及乳製品徵收對等關稅。

對於當前的局勢,美國政治家基辛格曾經說過一句話「做美國的敵人是危險的,但是做美國的盟友則是致命的」,很好的描述了當前地區所面臨的困境。王毅部長的五問直指美國關稅戰的核心問題,美國的關稅戰是一場失敗的政策實驗,未能實現其預期目標,反而對全球經濟和美國自身造成了負面影響。未來,美國應重新審視其貿易政策,摒棄單邊主義,通過對話與合作解決貿易爭端,世界才能真正實現互利共贏。

作者黃頴灝是元朗區議員、民主思路聯席召集人(內務及地區事務)、環保公司董事。

文章僅屬作者意見,不代表香港01立場。

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