【來稿】《香港2030+》為誰規劃？誰的遠景？

發展局早前公布《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》，為香港長遠的土地及基建發展和自然環境保育，提供最新的發展策略，並進行爲期六個月的公衆諮詢。當前香港樓價屢創新高，公屋輪候時間突破四年大關，市民在水深火熱之際，誰會在意香港的長遠土地和房屋供應？
當社會的注意力都集中在特首選舉上，這份長遠規劃難以引起公衆太大關注。但事實上，它對香港的將來和我們下一代的影響，可能比誰當下任特首更重要，因爲不論誰當特首，都必須切實執行中央訂下的計劃。

文：思言行

基建促融合壞環境　填海造地增新移民

在嘗試找出計劃背後的真正目的之前，讓我們先看看報告内一些不合理或自相矛盾的地方：

 　報告開宗明義要鞏固香港作爲「亞洲國際都會」的地位。可是縱觀整份報告，盡是中港融合的建議，例如加快拓展與華南地區在基建方面和運輸的聯繫，加强粵港在經貿、旅遊、跨界基礎設施和口岸等方面的協調工作，促進港澳及珠三角地區旅遊業合作，增加輸入内地專才。明顯地，這些建議只會令香港加快成爲另一個中國城市，與「國際都會」目標不但毫不相干，甚至可能背道而馳。

 　報告强調建構綠色環境、保護鄉郊、推動農業發展，但規劃多項巨型基建工程，包括興建鐵路和道路網，貫穿新界西北和大嶼山等郊區、建造人工島、發展郊野公園、濕地、離島、海岸公園作旅遊景點。如此大興土木，將無可避免對香港的自然生態造成極大破壞，又如何「建構綠色環境」？新界東北發展計劃摧毀大量活躍農地，令過萬村民失去家園，所謂「保護鄉郊、推動農業發展」不知從何説起。

 　報告開首便指出香港的人口老化和增長放緩問題嚴重，根據統計處最新推算，香港人口將會在2043年達到822萬的頂峰，之後會逐漸下降，但《香港2030+》卻計劃提供多至900萬人的住屋容量，並預計需要新增92萬多個單位。假如住戶平均人數維持在目前的3人，這批新增單位可容納277萬人，意味香港人口可達到一千萬，遠超統計處推算。在本地出生率下降的情況下，發展局這個超額的建屋計劃，是否為將來大幅增加内地移民作準備？

 　基於以上的人口和房屋增長預測，報告推算出全港長遠需要新增約4800公頃土地，目前尚欠1200公頃，故此敲定了東大嶼山及新界北作爲「策略增長區」以填補土地不足。報告沒有説明如何利用現有4000多公頃廢置農地和1200公頃棕地，也沒有提及改變部分使用率極低的土地作建屋用途（例如佔地共2700多公頃的軍營和170公頃的粉領高爾夫球場），就得出了移山填海、清拆農村的結論。即使4800公頃的土地需求沒有被高估，這個結論也難以令人信服。

 　政府一方面以應付人口增長作爲填海造地的藉口，另一方面又建議在新界北發展低密度住宅，提供另類形式的生活環境。事實上，進行中的新界東北發展計劃，住宅用地只佔15.6%，當中六成以低密度豪宅為主，用於公屋或居屋土地只佔整個發展區面積的6%。這令人懷疑，政府千方百計覓地，首要目的並非解決普羅市民的居住問題。

包裝中港融合　内地化香港

整份《香港2030+》堆砌大量理念和數字，試圖描繪一幅優質生活的美好願景，去合理化發展鄉郊和興建跨境基建的需要，可是理據薄弱，解釋牽强。其實早在2011年政府公布與廣東省及澳門政府三方簽署合作的「環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃」，把粵港澳在交通運輸、經濟產業、社會文化等多方面連結起來，並發展鄰近中港邊界的郊區土地，供內地人工作、移居、旅遊、購物和消閒之用，中港融合劇本早已寫好。2014年政府成立大嶼山發展諮詢委員會，計劃大規模填海以發展住宅及商業區，開拓多個康樂及旅遊景點，明顯是宜居灣區計劃的延續。今次《香港2030+》其實沒有分別，只不過嘗試把中港融合的圖謀包裝得好一點。

過去幾年，基建工程超支不絕，引起社會極大爭議，但特區政府無視反對聲音，大型基建計劃一個接一個。這批耗資共過萬億的大白象工程，不但有可能耗盡幾代香港人辛苦建立的財政儲備，更會嚴重破壞香港的生態環境。我們付出如此高昂的代價，竟換來一個徹底内地化的香港，讓數以百萬計内地新移民，與我們下一代爭奪有限的土地與環境資源，繼續推高樓價租金。特區政府這個《香港2030+》規劃遠景，到底爲誰規劃，是誰的遠景？

（本文為投稿，稿件可電郵至iwanttovoice@hk01.com；文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）