【轉載】何志平案的警示：精英為祖國當過河卒，卻賠上香港的名聲
文：法律界基層工人Charles
前民政事務局局長何志平，卸任後繼續以推動「國民外交」的名義四出走訪，卻突然招致美國司法部起訴控以多項賄賂海外政要及洗黑錢罪名，連保釋申請也被拒絕，落得身陷異鄉牢房的下場。正如近日不少有識之士所倡議，人們理應充分尊重司法制度與程序，絕不可犯上「未審先判」的錯誤，因此基層工人亦務必恪守智者們的教誨，在美國法院得出裁決以前，不會輕言何氏或同案的塞內加爾前外交部長加迪奧必定有罪。
上載至美國聯邦司法部網站的起訴書，鉅細無遺地描述案情涉及兩項主要串謀，即「乍得計劃」（Chad Scheme）與「烏干達計劃」（Uganda Scheme）的來龍去脈。針對兩人合共八項控罪、全文長五十四頁的起訴書內，將不少關鍵人物、企業及組織隱去，但從上文下理順籐摸瓜，除了那些基本上等同「開了名」的非洲國家總統、部長外，人們不難推敲出其他涉案者姓名乃至他們的機構背景，例如何代表的能源智庫，以及在上海遙控該智庫的中國能源公司；再加上媒體報道以至大陸半官媒對號入座式的反駁，其實已幾乎「證實」了一干涉事人物團體的「真身」。
先略說乍得那一部分。中國國企龍頭中石油在乍得遇到了大麻煩，被乍得政府指控破壞環境，罰款十二億美元。何志平被指「搭上搭」地在聯合國大會期間與「老朋友」加迪奧談起，能否由何代表能源公司名義出面，透過加迪奧邀請乍得總統德比，「擺平」該國與中石油的爭議；殊不知中石油自己跟乍得政府談好了，罰款減少三分二結案。由加迪奧為何氏和能源公司高層拉線的乍得之旅，一波三折後仍然成行，一行人親自飛到遠離乍得首都恩將納的一個小村莊拜見總統大人，談的不再是國企大事，而是能源公司自己在乍得的能源生意，並請總統協助疏通。何從乍得回來後，按照加迪奧的「專業意見」，由能源公司向總統許諾捐贈二百萬美元，「支持閣下為弱勢群體舉辦的社會行動……閣下可全權酌情決定如何運用」。能源公司透過加迪奧與乍得政府談了兩年，甚麼也談不成，但何則給中間人加迪奧在杜拜的銀行戶口先後匯了四十萬美元，作為「搭路」的酬勞；給總統大人的二百萬美元捐款亦未見匯出，能源公司最終從台灣石油國企購得乍得開採業務的股權。
然後是烏干達。大約在加迪奧幫忙何氏張羅乍得之旅的同時，何自己亦結交了時任聯合國大會主席、前烏干達外長庫泰薩。庫泰薩亦曾經在香港與能源公司主席見面，期間委任公司主席擔任聯大主席的「特別榮譽顧問」。到何、庫首次見面的大約十四個月後，庫泰薩已經離任聯大主席，返抵烏干達回任外長，而他的親家穆塞凡尼則第五度連任烏干達總統。經由庫泰薩妻子的「溫馨提示」，何氏安排了一筆五十萬美元的匯款到一個由外長指定的慈善基金，用以支持總統的政治活動和「青年就業支援工作」；能源公司主席則獲邀出席總統連任後的就職禮，但能源公司只派出了公司高層與何氏前去，順道代主席給兩位政要帶一些「禮物」作為心意。烏干達觀禮之旅以後，外長妻子與何氏之間仍有零星來鴻去雁，包括詢問能源公司有否興趣打一間正陷入危機的本地銀行的主意，但最終沒有下文。
重要的事的確要說兩次、三次甚至很多次︰以上引述起訴書的案情，全是未經審訊確證的指控。有一點很有趣︰美國司法部收網拉人、大費周章，涉案事件跨越廿八個月，但美方所指控的兩項串謀計劃，原來全都是無甚成果的「冇米粥」。嚴格來說，司法部起訴所涉及的匯款，全都是流向了拉線的中間人，即加迪奧和烏干達外長的基金會，但暫未見有指涉任何決策官員直接或間接收取了由何氏經手的款項；算是足以構成賄賂官員的，就只是承諾給予乍得總統的二百萬美元，以及公司主席安排送給烏干達總統和外長的「禮物」。更重要的是，能源公司最終是透過收購台企業務而進軍乍得油業，因此才可以義正辭嚴地否認，曾經透過何氏或者智庫違法搭路。相類似的是，司法部指稱何有關烏干違的勾當，同樣沒有給何或背後的上海能源公司直接帶來甚麼商機，反而由聯邦調查局的蒐證所見，烏干達外長提供的那個甚麼「基金會」，居然是一個電郵無效、地址也屬「無此人」的可疑機構。
但這一切亦不代表可以斷言，全案指控純屬子虛烏有。畢竟法律上不會說，一個蹩腳差勁的串謀就必定不算違法，何況立心要行貪賄之事的人，亦未必需要公然堂皇地設立一個隨時找到的辦公機構。還是那一句很重要的廢話︰「審過至知」。從目前資料可見，司法部主要是依靠不同涉事人物之間的通訊，特別是何氏智庫與能源公司掌舵者之間的電郵副本，支撐起整個控方案情；若說美方對起訴成功入罪的機會甚有信心，相信主要是由於已經取得一些內部人物的協助，不但提供了電郵內容，還解讀了不同發郵者之間的權力關係與涉事程度，甚至不排除有被指串謀於計劃中的人，願意以免訴條件出庭指證一眾被告。
從控方案情看來，何氏在兩項合謀中扮演主要角色，卻充其量只能算是較高級的執行者，而非實際決策掌權者。從與中間人談判的策略、付款與中間人的方式，以至行程的細節，何都要仔細地向身處上海的能源公司主席報告；而能源公司除了具體指示外，亦不時會越過何直接與中間人溝通，例如加迪奧收取有關乍得項目的首期付款後兩個月，何氏的秘書就通知加迪奧，項目已經由在北京的能源公司「行政負責人」和另一名高層接管，兩人會取代何成為加迪奧的聯絡點。而這名「行政負責人」，亦負責代表能源公司簽署致乍得總統的信件。
據本地與海外媒體指稱，總公司在上海的能源公司主席本身家世成謎，而其企業則被指具解放軍以至對台統戰背景。按照中國官方與重要企業的習慣，如果連「上海」也得向「更上層」請示，這個在京畿辦公、有權向他國總統發函的「更上層」，很大機會就是能源公司的黨委委員甚至書記；如果此推論屬實，亦足以推論能源公司一方在兩大項目的態度從熱變冷，很可能是黨政高層介入叫停所致。
若再加上起訴書提及那些情節，好像能源公司這邊廂為國企當說客、那邊廂國企卻自己「搞掂了」；能源公司一邊聯繫加迪奧一邊跟台企密斟；烏干達大計無疾而終……何志平案呈現出的，恐怕是一幅讓不少中國在港掮客心寒的圖畫︰就在他們風塵僕僕為祖國的民間外交奔走、不惜親手疏通行賄的同時，給他們下指示幹這種勾當的「上面」人物，只不過當他們是手上無數用來鑽探經營的「過河卒」之一；一旦「上面」嗅到燶味，高層們完全有條件能力辦法任由「卒仔」掉進河裡，自己則將所有關係撇個一乾二淨。香港不少政、商、專名人（包括法律界翹楚）為了分沾祖國富強的榮耀與厚利，熱衷於投身中國「向外闖」的外交經濟方略，甚至不惜拋棄自己信守多年並賴以成功的誠信、廉潔與嚴謹價值，他們可清楚知道自己正在為甚麼背景的人在幹齷齪的差事？他們可想像到正身陷何等凶險的風暴？
令人遺憾的是，這群精英自甘墮落的同時，卻正在賠上我們這城市的名聲。在何志平申請保釋的聆訊中，控方陳詞反對保釋時力指，一旦何潛逃回港，即使港美之間有引渡協議，美國政府並不信任香港政府會合作將何引渡回美。事實上，特區政府至今尚未就何被捕有任何表態或評論；但就算香港政府官方未發一言，美國政府已經公開表明，再無信心香港願意秉持兩地司法合作協定，將涉及貪賄指控的疑犯依約引渡。我們當然更要關注，若日後美國當局需要本港進一步協助，以便向本地金融體系及相關人士錄取證據時，特區法律、金融部門與民間機構，能否撇除政治考慮，忠於歷年來的司法互助慣例，積極協助，還是以「國家」「外交」等名義諸多阻撓抗拒，甚至不惜切斷香港多年來與海外合作反貪的連繫。
何志平案的是非曲直，必需經由法院審訊裁決；但案件無疑已經帶出一道「魚與熊掌」的命題，就是能否繼續FF，只要向祖國一制的行事作風靠攏妥協，就足以保住香港一制的苟安。權貴精英們在熾烈的「大陸熱」中，連自己交手的對象在盤算甚麼、有何後著，或者自己在旋渦中陷得有多深，怕且也不甚了了。他們必須自問，是否值得為了在國家的經濟宏圖中分一杯羹，就必得蜂擁著雙手呈上「投名狀」，甚至斷送這個小島得來不易的清廉信譽。
【編按：本文獲作者授權轉載，原文刊於作者Facebook專頁。】
（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）