【博評】要明白中國憲法對港「影響」　先理清中西憲法演變歷程

像新舊約聖經和「等待果陀」，李飛用中國「憲法」向港人和中學生解答「（香港）人和地是怎來的、這裏是什麼地方、誰的地方，要往哪裏去、應怎樣言行思考做人」。以前的「半部論語治天下」瞠乎其後。

李飛用中國「憲法」局部取代「基本法」，作為「香港、香港人、香港前途」的最終極、絕對來源及主子、合理性和正當性、必然性與必需性，而且排他地全涵蓋、統攝與介定、凌駕一切。這或明或暗意味沒有憲法和基本法就沒有「香港／香港特區／香港特區政府／香港人」，完全脫離、局部違背三四十年來中國極力宣揚、要港人和世界相信的「一國兩制」構思、初心原意和系統論述。

中國憲法和基本法之前，「香港／香港社會／香港管治／香港人」就已存在，憲法和基本法是因應九七後新形勢及現實重訂或新設「香港／香港特區／香港管治／香港特區政府／香港人」。那時說是順應香港意願、保證繁榮穩定和九七前的「生活方式」五十年不變。基本法主旨主幹都是在中國憲法大框架下概括、總結九七前的「香港／香港社會／香港管治／香港人」，形成「香港一制」及「一國兩制」，以冀以五十年不變解決百年前歷史遺留的難題。

李飛切斷香港的過去，獨以憲法與基本法、排他地全涵蓋、介定、統攝「香港／香港特區／香港管治／香港特區政府／香港人」，等於說基本法才有「香港一制」、「香港一制」完全由基本法而來，排除了「香港一制」的九七前來源（從而否定九七前所講的五十年不變）的問題是，基本法沒有、不可能完全概括、總結基本法與香港九七前現實現狀之間的關係及變與不變，現實運作和日常生活中大量宏觀微觀空間視乎當權者（唯中國意思及意志）執行和詮釋。這等於九七前初心原意蕩然無存，中國保證的香港五十年不變生活方式、「香港一制」及「一國兩制」「自然」消逝。

理論上和實踐上，還有一個更高層次的問題：基本法與之上的憲法是什麼關係，憲法與基本法之上、背後、內裏還有沒有什麼中國必須服膺？李飛（以至整個中國）必須面對一個簡單的邏輯問題：中國「憲法」凌駕、生成和主宰一切，但中國憲法之上、背後、內裏還有沒有什麼？是什麼？「憲法」是本身怎樣來的、需要具備什麼條件、內容內涵和功能意義？

祇有從理論到現實貫通「基本法」與中國憲法及中國「憲法」之上的中外文明的異同，以及中外大異大同中的香港漂流歷奇，才能認識中外「普世憲法」和中國「憲法」的歷史、及其人文底蘊與意義功能，才能認識和解決「香港問題」，順帶認識如何以中港互補處理「中國問題」。

百多年自由港的「香港／香港社會／香港管治／香港人／香港文化」，是中國和中國人二百年現代化的獨特經歷與經驗，蘊藏大量獨特的人文資源，但為世所知所用祇是較層次、極少部份，集中於經濟商貿交通金融等實務實利，客觀上服務中國與世界，世界對香港好印象、中國卻對香港愛恨交纏、反覆一時一樣，「充分利用」港經濟和際渠道也不知其然及所以然，不忘站穩原則立場、否定香港。如今中國三十年內創出經濟商貿交通金融奇跡，自行全球佈局，中港一片「香港無用」論。其實，香港百多年的人文資源的「無用之大用」，可以上到更高端的政治法治和憲法憲政，祇是中港與世界又一次不知其然及所以然而己。中國要成為完整的現代化國家，繞不過香港百多年的獨特經歷與經驗及其普世人文標準。

香港是怎樣來的、什麼是香港人、香港往何去（以及中國往何處去）

這些人類的恆常基本問題，一直存在香港百多年，衍生香港在中國和世界的文化資源和寶藏。十九世紀香港有些歷史先行者在貫通中西思考和行動，二十世紀港人忙於出入逃難、困於生活，祇有五六十年前就有人在問、思考和討論。九七問題以來這三四十年期間，中國沒有進入問題，一直以粗俗窄獈的「基本法」作答，多處大不夠用。現在中國突出「基本法」之上、背後的「憲法」，可以說補了「香港問題」的不少空白，但憲法之上、內裏和背後還有更多中西人文空白待補。

成文憲法是現代「（民族）國家」（nation-state）以文字概述國家的組織性質、一個國家的立國原由原理、虛實結構及精神與靈魂，取代「前現代」其他「群體組織、秩序和公權力」的「道德性、正當性和合理性」，成為一國之內最高、凌駕一切的根本大法，管轄任何個人或群體；人人必需服膺憲法的規章體制法治的客觀性和主體性。

五六百年來，知識、權力和資源由極少極天命權貴向更多人開放及擴散。在這開放、自由的新時代、新矛盾和新機遇的新勢下，憲法以理性為基礎、以功能性為目的，形成新的共同世界和共同生命。「祂」來自每個人、賦予和調節更多人、更大自由參與理性行動，維繫多元「群體組織、秩序和公權力」，全民一起建構和監督理想社會。在變與不變的歷史湍流中，更多人更有效進入未知、發揮聰明才智和生產力，煥發人類前所有的物質及精神能量。經六七百年思潮醞釀和血淚試對試錯，二百多年前在美國首次出現正式成文憲法。

成文憲法之前，一個國家／部落／皇權的秩序和公權力的道德性、正當性和合理性，主要來自神話巫術傳說等口頭神秘主義、政教合一或傳統權威與信仰。成文憲法的道德性、正當性和合理性主要來自現代的人本／人文／人道主義、理性和人民。當今「（民族）國家」的主軸在俗世的權力結構和演變；國家「源於人民、屬於人民，服務人民、節制人民」。

我用「體、用、魂」概述憲法的三層面。第一是「國家觀」及國體性質、疆域與歷史傳統、人民主體和社會制度、主權完整（組織結構的「體」）；第二是政經社會文化教育的結構和運作、生產及分配、規律及收支、設計及發展，人事組織與知變應變、傳承與創新（日常運作及生存現實的「用」）；第三是人與自然／天／神的關係及群己關係的信仰、價值觀及文化主體性、（本國獨特及與其他國人共通）時空現象及人文處境的終極性及絕對性（人類理性與神祕主義之間接壤的「魂」）。

這個「體、用、魂」三層面的「憲法觀」，涵蓋文明源流的過去到現在，指向將來大方向和標準。中西之別，是西方的憲法憲政演變漸進緩慢，各歷史階段有不同的主次主導和位階，階段之間重疊交融、互相延續同行，起伏波幅較小；迄今西方成文憲法的終極性和絕對性交由宗教或／及個人。這些特色英國最典型。英國的憲法憲政蛻變起步最早、但辸今仍沒一部正式憲法（似乎也不大需要），皇權神權仍佔核心位階。即使美國獨立革命斷裂式告別過去歷史傳統，完成人類第一部正式憲法，出現質變的「新人、新國家、新秩序、新世界」，仍與上帝掛鈎。

四五百年來的西方的憲法憲政，上接千百年神話巫術傳說等口頭神秘主義、政教合一及傳統權威，下啟理性科學民主。各方在各歷史階段生生死死爭主導和位階，其實是誰也不能完全滅了誰，而是各種思潮勢力主張政見派別敵敵友友在「體、用、魂」三層面交替共存同行。

中國現行憲法憲政1911年和1949年兩次一如美國斷裂式告別過去歷史傳統。1911年決絕告別封建專制皇朝，1949年徹底割裂半封建主義、半資本主義和半殖民主義，跳過現代社會，直接越進共產主義／社會主義「人間天堂」。49年後的「前三十年」全民單向放眼和認真戮力革資本主義和西方自由民主體制的命；79年後三四十多年開放改革「中體西用」補課，和資本主義世界的經濟體系接軌，利用本身集體主義階段性優勢強力搞經濟（運動），創出階段性奇跡，不改「前三十年」實現質變的社會主義「新人、新國家、新秩序、新世界」的初衷夢想。

二百年來，中國由幾千年封建專制皇朝蛻變為民族國家（nation-state），再狂奔「超國家主義」的共產主義／社會主義國家，百多年走過西方三五百年的歷程，中間明顯缺了完整的西方資本主義這階段。滿清帝制立憲和民國訓政行憲都是內外困局下的拉雜急就章，最長期集權專政有效統治的中國共產黨49年後三十年超越資本主義、直接大躍進到人類最先進、最超越的共產主義／社會主義新世界。現行憲法（實際上或認知上）割斷西方主流歷史命脈，也割裂中國本身的歷史文化命脈。

現行中國憲法是完全、整全套用二三百年來左翼的論述，有兩大缺陷。第一欠民族傳統源流的文化生命脈絡及其人文內涵底蘊，第二欠資本主義和現代普世價值觀及其人文內涵底蘊。因為這兩大斷層，中西各階段的政經社會體制、歷史形態和人文生態未能多元開放重疊交融、自由對流和平重組，正面因素沒能發揮互濟相生的作用，負面因素反反覆覆、糾纏不散。憲法憲政中，各個歷史階段斷裂，各種思潮勢力主張政見派別敵敵友友革對方的命，務必徹底滅絕，造成「國族、存在感與文化身份認同」的分裂與對立互斥混亂。

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）